根據(jù)方案要求，8月底前各級(jí)旅游行政管理部門要聯(lián)合相關(guān)部門督促旅行社和導(dǎo)游公司按照“方案”要求，加強(qiáng)對(duì)旅行社，導(dǎo)游公司與所屬導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)的督促指導(dǎo)，并要求旅行社和導(dǎo)游公司按照“方案”要求，主動(dòng)與所屬導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，建立完善薪酬制度。

　　從9月份開(kāi)始，各級(jí)旅游行政管理部門聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)旅行社和導(dǎo)游公司導(dǎo)游歸屬管理及導(dǎo)游公司體制改革的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大執(zhí)法檢查和違規(guī)處罰力度。而對(duì)于文中提及的導(dǎo)游公司成立及經(jīng)營(yíng)范圍，“方案”也明確要求，導(dǎo)游公司以管理經(jīng)營(yíng)導(dǎo)游派遣為主營(yíng)業(yè)務(wù)，歸入勞務(wù)派遣類公司，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

　　導(dǎo)游從事旅游業(yè)務(wù)必須簽訂勞動(dòng)合同

　　方案要求，取得導(dǎo)游證后，勞動(dòng)關(guān)系在旅行社的導(dǎo)游人員，需從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)接受其勞動(dòng)關(guān)系所屬的旅行社的管理和委派；在導(dǎo)游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，需從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)與導(dǎo)游公司訂立勞動(dòng)合同，并接受導(dǎo)游公司派遣；旅行社需要聘請(qǐng)具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言能力的人員，臨時(shí)從事導(dǎo)游服務(wù)工作的，須與旅行社訂立勞動(dòng)合同，由旅行社按照《云南省導(dǎo)游證申辦管理制度》申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)導(dǎo)游證。

　　導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)定為“導(dǎo)游公司”

　　導(dǎo)游服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)定為“導(dǎo)游服務(wù)管理有限公司”，簡(jiǎn)稱“導(dǎo)游公司”。增加“勞動(dòng)派遣”經(jīng)營(yíng)范圍，依法按照勞務(wù)派遣類公司設(shè)立，以管理經(jīng)營(yíng)導(dǎo)游派遣為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　旅行社必須具有適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)游人員，按照相關(guān)法律規(guī)定，與導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)福利、履行好對(duì)導(dǎo)游人員的管理使用職責(zé)。

　　導(dǎo)游公司取得勞務(wù)派遣的行政許可后，以管理經(jīng)營(yíng)導(dǎo)游派遣為主營(yíng)業(yè)務(wù)，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)福利，履行好對(duì)導(dǎo)游人員的管理使用職責(zé)。

　　導(dǎo)游用工單位需依法參加社保

　　導(dǎo)游人員與旅行社或?qū)в喂�司建立勞�?dòng)關(guān)系的，旅行社或?qū)в喂�司必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為導(dǎo)游人員辦理相關(guān)勞動(dòng)用工手續(xù)，與其訂立勞動(dòng)合同，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中個(gè)人繳費(fèi)部分由用人單位代扣代繳。

　　導(dǎo)游從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)需持“派遣證”

　　為加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游公司和導(dǎo)游人員的有效監(jiān)管，派遣導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障行政部門，申請(qǐng)行政許可，并使用派遣證。未取得勞務(wù)派遣行政許可的導(dǎo)游公司，不得從事導(dǎo)游派遣業(yè)務(wù)。導(dǎo)游派遣證由云南省旅游發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)各地，由各州、市旅游行政管理部門向當(dāng)?shù)芈糜喂�司發(fā)放。導(dǎo)游派遣證由導(dǎo)游公司填寫，派出單位與接收單位蓋章后生效。接受派遣的導(dǎo)游人員上崗帶團(tuán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)佩戴導(dǎo)游證和導(dǎo)游星級(jí)標(biāo)識(shí)，攜帶導(dǎo)游派遣證和委派旅行社的團(tuán)隊(duì)行程單。導(dǎo)游公司不得將同一名導(dǎo)游在同一時(shí)間段內(nèi)派往兩家以上（含兩家）旅行社。導(dǎo)游派遣證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，旅行社之間相互借調(diào)導(dǎo)游應(yīng)一團(tuán)一借，并簽訂導(dǎo)游借調(diào)協(xié)議。

　　導(dǎo)游工資=基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼+績(jī)效

　　按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立導(dǎo)游薪酬機(jī)制。導(dǎo)游人員薪酬由基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼加績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成，由旅行社或?qū)в喂�司按月發(fā)放，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)旅行社或?qū)в喂�司的�?jīng)營(yíng)績(jī)效由企業(yè)自行確定。

　　推出導(dǎo)游“黑名單”機(jī)制

　　除了要求導(dǎo)游應(yīng)實(shí)行崗前培訓(xùn)、年審培訓(xùn)和日常培訓(xùn)等全員教育培訓(xùn)制度，提高導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)，開(kāi)展導(dǎo)游職級(jí)考試，并引導(dǎo)旅游企業(yè)建立導(dǎo)游職級(jí)、星級(jí)、業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤的激勵(lì)機(jī)制外，方案還要求，嚴(yán)格導(dǎo)游市場(chǎng)的退出機(jī)制。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)或企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，勞動(dòng)合同約定的導(dǎo)游行為，旅游行政管理部門調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)情節(jié)輕重，確定是否納入導(dǎo)游誠(chéng)信“黑名單�！痹诩{入“黑名單”期限內(nèi)，任何旅行社和導(dǎo)游公司不得聘用和使用。

　　反饋

　　根據(jù)方案內(nèi)容，記者昨日也采訪了兩位從事旅游工作的導(dǎo)游員，且聽(tīng)聽(tīng)他們?cè)趺凑f(shuō)。

　　今年32歲的李小姐從大專畢業(yè)后就開(kāi)始從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，主要帶的是前往泰國(guó)、老撾等東南亞國(guó)家的旅游團(tuán)。對(duì)于方案內(nèi)容，其直言還未曾關(guān)注到，但對(duì)于其中提及的落實(shí)導(dǎo)游薪酬制度，李小姐說(shuō)：“讓一直感覺(jué)是游離在外的人，吃了定心丸，有了保障，心里的石頭終于落地了。”

　　28歲的劉先生從事導(dǎo)游員工作已有5年，并且換了很多家旅行社，“一開(kāi)始就想先隨便進(jìn)個(gè)可以帶團(tuán)的旅行社，后來(lái)有了工作經(jīng)驗(yàn)就想換家大一點(diǎn)的旅行社，始終覺(jué)得品牌硬的，工作更把穩(wěn)一些。”劉先生說(shuō)，目前還不知道該方案落實(shí)的情況如何，但是監(jiān)督旅行社與導(dǎo)游員簽訂勞動(dòng)合同，肯定對(duì)于所有導(dǎo)游員來(lái)說(shuō)都是好事，起碼工資收入以及社保福利有了保障，對(duì)于一直以來(lái)都存在管理混亂的導(dǎo)游員來(lái)說(shuō)，以后也更“名正言順”了，少了一些“黑導(dǎo)”的加入，對(duì)于完善旅游市場(chǎng)秩序，或者約束導(dǎo)游員自身行為，都會(huì)有很好的效果。如今就是希望方案內(nèi)容可以早點(diǎn)落實(shí)，讓所有導(dǎo)游員都能“全身心帶好團(tuán)，不用想其他。”