線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，是指導(dǎo)游向通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約其服務(wù)的消費(fèi)者提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х��?wù)，并通過第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式。此次國家旅游局在全國九省市啟動(dòng)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，主旨是逐漸放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，取消“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”的規(guī)定，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)游客和導(dǎo)游之間市場化的雙向選擇。

　　目前全國旅游業(yè)中，靠旅行社出行和散客自由行的比例已經(jīng)達(dá)到了3:7的關(guān)系。另一方面，目前全國有近2.7萬家旅行社，其中大多數(shù)是小旅行社，本身養(yǎng)不起專職導(dǎo)游，而受“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”的規(guī)定限制，很多導(dǎo)游只是把導(dǎo)游證押在旅行社，一旦接團(tuán)就需要向旅行社繳納費(fèi)用，陷入旅行社為搶奪市場低價(jià)接團(tuán)，然后將矛盾交給導(dǎo)游與游客的惡性循環(huán)。所以，近些年盡管采取了很多辦法，包括改革導(dǎo)游薪酬機(jī)制、探索給導(dǎo)游付小費(fèi)等，仍難根本改變導(dǎo)游與游客的矛盾。有鑒于此，改革導(dǎo)游管理體制已是迫在眉睫。事實(shí)上，目前推行的線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，有些方面類似于網(wǎng)約車平臺(tái)。以某線上旅游公司為例，游客在網(wǎng)上預(yù)約導(dǎo)游，可以看到該導(dǎo)游的客人點(diǎn)評(píng)、人氣值、個(gè)人游記等;而在平臺(tái)之上，導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)項(xiàng)目可以覆蓋所有旅游產(chǎn)品線，采用用戶評(píng)價(jià)決定導(dǎo)游薪酬水平的機(jī)制，引導(dǎo)導(dǎo)游重視和關(guān)注自身的服務(wù)口碑,這對(duì)導(dǎo)游和游客雙方都有裨益。

　　但這并不意味著可以省去監(jiān)管。事實(shí)上，當(dāng)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)上線后，矛盾的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也就從線下轉(zhuǎn)移到了線上。一方面，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)并不代表著導(dǎo)游和游客之間的矛盾徹底化解，而一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者較之于線下或許更難維權(quán)。另一方面，未來一些導(dǎo)游為了獲得平臺(tái)推薦或者被置于平臺(tái)的醒目位置，會(huì)不會(huì)“競價(jià)排名”也未可知。這就需要監(jiān)管部門強(qiáng)化線上監(jiān)管，依據(jù)新消法保障消費(fèi)者網(wǎng)購的相關(guān)權(quán)益，并且明確線上平臺(tái)的職責(zé)與法定責(zé)任，讓游客權(quán)益有切實(shí)的法制保障。