新免稅格局

　　據(jù)了解，本次海南新開業(yè)的�？谑袃�(nèi)免稅店和瓊海博鰲免稅店分別位于�？谑兄行牡娜赵聫V場內(nèi)和博鰲亞洲論壇景區(qū)內(nèi)，與此前海南已有三亞海棠灣免稅城和海口美蘭機(jī)場免稅店共同形成了新的離島免稅格局。至此，海南省內(nèi)的離島免稅店總數(shù)將直接翻倍，從2家增至4家。

　　具體來說，�？诿舛惖杲�(jīng)營面積2.2萬平方米，首期開業(yè)面積1.3萬平方米;而博鰲免稅店經(jīng)營面積4200平方米。業(yè)內(nèi)有消息稱，目前，這兩家新開業(yè)的免稅店已引進(jìn)的國際品牌包括：Estée Lauder、 Shiseido、SK-II等，總量已近200個(gè)。所有貨品由與海免同屬于中國旅游集團(tuán)的中國免稅品(集團(tuán))有限公司統(tǒng)一從原產(chǎn)地直接采購。

　　按照目前海南實(shí)行的離島免稅政策，�？诿舛惖晗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，年滿16周歲乘坐飛機(jī)、火車、輪渡前往中國大陸地區(qū)但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民，手持飛機(jī)票、火車票、船票均可到免稅店購物，至提貨點(diǎn)提貨，其中乘坐飛機(jī)離島的旅客可根據(jù)商品繳納一定的稅款擔(dān)保金，選擇即購即提。而選擇先購物再提貨的消費(fèi)者，可在海口美蘭機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場、博鰲機(jī)場、秀英港碼頭、新海港碼頭五個(gè)提貨點(diǎn)提貨。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國離島免稅政策自2011年實(shí)施至今，先后經(jīng)歷六次調(diào)整完善，購物人數(shù)超過1200萬人次，累計(jì)銷售金額近400億元。根據(jù)去年底最新一次政策調(diào)整，目前，海南離島免稅購物限額為每人每年30000元，不分島內(nèi)外居民，不限制購買次數(shù)，實(shí)現(xiàn)了飛機(jī)、火車、輪渡渠道全覆蓋。業(yè)內(nèi)有機(jī)構(gòu)預(yù)測，在海南離島旅客免稅購物限額提高和新免稅店開業(yè)的雙重刺激下，春節(jié)海南免稅品銷售額或?qū)⒋蠓�提升�?/span>

　　調(diào)和海南旅游“北冷南熱”

　　“這一次，海南和中國國旅集團(tuán)同日新開兩家離島免稅店的用意已經(jīng)十分明顯了，就是要充分釋放國內(nèi)外游客的免稅購物需求，并以此來帶動(dòng)全省旅游市場更均衡地發(fā)展�！辟Y深旅游專家王興斌直言，海南自貿(mào)港政策出臺(tái)后不到一年，海南同時(shí)上馬兩家全新的免稅店，目前不僅是入境游客，國內(nèi)游客在當(dāng)?shù)氐拿舛愘徫镄枨笠卜浅��?qiáng)勁。

　　根據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，海南離島免稅交易持續(xù)活躍。前三季度免稅類商品零售額73.37億元，同比增長25.8%。與此同時(shí)，去年前三季度海南全省共接待游客5231.79萬人次，同比增長12.8%，其中過夜游客4392.24萬人次，增長11.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入642.22億元，同比增長15.8%。不過海南省統(tǒng)計(jì)局也表示，去年前9月，海南東部地區(qū)仍是游客集中地。

　　王興斌坦言，免稅可以說是海南旅游市場的一個(gè)縮影，目前赴海南旅游的外地、境外游客主要集中在以三亞為中心的南部地區(qū)，由于三亞及周邊在觀光度假方面有明顯的相對(duì)優(yōu)勢，因此當(dāng)?shù)氐拿舛悩I(yè)務(wù)也發(fā)展的相對(duì)較成熟，“相較之下，海口因?yàn)槭呛Ｄ系氖��?huì)城市，商務(wù)會(huì)展類旅游業(yè)務(wù)占比較高，酒店客房入住率也算可觀，這類消費(fèi)者免稅購物需求規(guī)模還是很大的，但長期以來，�？诘膴蕵�、免稅購物等一直是弱項(xiàng)，本次�？诿舛惖甑拈_業(yè)，正好彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐亩贪濉！蓖跖d斌表示，而博鰲在博鰲亞洲論壇的帶動(dòng)下，成為了海南中東部新崛起的旅游熱點(diǎn)，也存在較大的免稅購物潛力，博鰲免稅店的開設(shè)恰恰契合了這一點(diǎn)。

　　“由此可以看出，海南在布局兩家新免稅店的背后，還有這希望以此來調(diào)和該省旅游熱度落差的思路�！蓖跖d斌表示。其實(shí)，就在�？�、博鰲兩家免稅店開業(yè)同時(shí)，也有媒體報(bào)道，海南省副省長劉平治表示，希望新增的兩家免稅店帶動(dòng)瓊北地區(qū)旅游消費(fèi)，改變海南旅游南熱北冷格局。

　　不過，王興斌也指出，目前，海南西部的旅游開發(fā)還相對(duì)欠缺，當(dāng)?shù)卦谡{(diào)和北冷南熱局面的同時(shí)，也需要注意西冷東熱的問題。王興斌認(rèn)為，目前海南西部擁有包括熱帶雨林等在內(nèi)的生態(tài)旅游資源，可以以儋州等地作為中心重點(diǎn)開發(fā)一些旅游線路，“不過，從目前的情況來看，海南西部暫時(shí)還沒有新增離島免稅店的客流基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)有新點(diǎn)布局�！蓖跖d斌表示。

　　相對(duì)獨(dú)立的“新海免”

　　作為海南旅游業(yè)的縮影，新免稅店的開業(yè)，也讓海南免稅行業(yè)的格局變得愈發(fā)清晰了起來。

　　本次兩家新開設(shè)免稅店的“東家”——海免的控股股東去年已從海南省國資委調(diào)整為了擁有中免、日上等多個(gè)免稅品牌的中國旅游集團(tuán)，一個(gè)擁有新“背景”的海免應(yīng)運(yùn)而生。“目前，海免和中免雖然在一定程度上形成了‘你中有我、我中有你’的關(guān)系，但整體來看，這兩家企業(yè)還是相對(duì)獨(dú)立的，本次兩家新開業(yè)的免稅店全部納入海免系統(tǒng)，而沒有一股腦地被中免收編，證明中國旅游集團(tuán)對(duì)于海免強(qiáng)化自己的免稅購物品牌還是比較有信心的�！蓖跖d斌表示。

　　2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審查通過了由海南省屬國有獨(dú)資企業(yè)出資成立海免組建方案和公司章程，允許海免在海南省范圍內(nèi)開展經(jīng)營國家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。不久后，海南當(dāng)?shù)鼐托纬闪酥忻�、海免共同“分食”海南免稅蛋糕的局面。其中，中國旅游集團(tuán)旗下中國國旅掌控的三亞國際免稅城，作為海南離島免稅政策的載體之一，長期占據(jù)海南離島免稅零售業(yè)的大半壁江山;海免此前則主要的經(jīng)營項(xiàng)目是�？诿捞m機(jī)場免稅店，由海免和海航集團(tuán)聯(lián)合投資，與三亞國際免稅城各居海南島南北兩端，處于“有限競爭”狀態(tài)。

　　然而，就在去年10月下旬，中國國旅發(fā)布公告稱，其控股股東中國旅游集團(tuán)與海南省國資委簽署協(xié)議約定，海南省國資委將其持有的海免公司51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給中國旅游集團(tuán);中國旅游集團(tuán)將其持有的中國國旅2%股份無償劃轉(zhuǎn)給海南省國資委持有。至此，長期二分天下的海南免稅市場，再次“化零為整”。當(dāng)時(shí)，有專家擔(dān)心，此舉可能會(huì)加劇中免在國內(nèi)免稅市場一家獨(dú)大的壟斷局面，因此建議海免暫時(shí)不要與中免過快的進(jìn)行融合，而是形成相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)。