森林旅游,即是指人們以森林、濕地、荒漠和野生動植物資源及其外部物質環(huán)境為依托,所開展的觀光游覽、休閑度假、健身養(yǎng)生、文化教育等旅游活動的總稱。據(jù)統(tǒng)計,森林旅游直接收入從2012年的618億元增長到2017年的1400億元,年增長率保持在18%以上。5年來全國森林旅游游客量累計達到 46億人次,年均增長15.5%。
黨的十八大以來,國家林業(yè)局把大力發(fā)展森林旅游作為提高森林多功能利用、促進林業(yè)轉型發(fā)展的重要抓手,森林旅游行業(yè)管理不斷加強,社會影響顯著提升,新興業(yè)態(tài)百花齊放,產業(yè)規(guī)?焖賶汛,已經實現(xiàn)了從林業(yè)附屬工作向關系經濟社會發(fā)展和民生福祉大事業(yè)的華麗蛻變,從國有林場多種經營活動轉變成林業(yè)現(xiàn)代化建設的一大亮點。
如今,發(fā)展森林旅游實現(xiàn)了從“砍樹”到“看樹”、從“賣山頭”到“賣生態(tài)”、從“賣木材”到“賣景觀”、從“把林產品運出去”到“把城鎮(zhèn)居民引進來”的歷史性轉變。它是我國林業(yè)重要的朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)和富民產業(yè),同時也是深受公眾青睞的健康產業(yè)和幸福產業(yè)。
一是各類森林旅游地數(shù)量和接待能力劇增。以森林公園、濕地公園、沙漠公園為代表的各類森林旅游地數(shù)量從5年前的 8000余處增加到9000余處。森林公園依然是森林旅游發(fā)展中的重中之重,其年接待游客量超過全國年森林旅游游客量的70%,年接待游客量超過100萬人次、年森林旅游收入超過1億元的森林公園數(shù)量超過110家。
二是森林旅游新業(yè)態(tài)百花齊放。國家林業(yè)局大力培育森林旅游新業(yè)態(tài)環(huán)保,引導森林旅游從觀光旅游為主向觀光旅游與森林體驗、森林養(yǎng)生(康養(yǎng))、休閑度假、自然教育(研學旅行)、山地運動、生態(tài)露營等多業(yè)態(tài)并重方向轉變。國家林業(yè)局開展的森林旅游需求社會調查顯示,森林旅游已經成為我國公眾特別是城鎮(zhèn)居民常態(tài)化的生活方式和消費行為。公眾的出游動機和對森林旅游產品的偏好呈現(xiàn)多樣化,“放松心情”成為主要的出游動機,熱衷于山地運動、森林養(yǎng)生的群體正在快速壯大,甚至還有一部分人開始對徒步穿越叢林、探險等表現(xiàn)出濃烈的興趣,冰雪旅游成為我國北方地區(qū)森林旅游發(fā)展的重要增長點。
三是森林旅游宣傳力度加大。2012年,啟用了“中國森林旅游專用標志”,建成并開通了中國森林旅游網。陸續(xù)開通了“森林旅游網”“中國森林旅游節(jié)”“游森林”“森林步道”等多個公眾號,高密度推送森林旅游信息。2015-2017年,先后在武漢、長白山、上海舉辦中國森林旅游節(jié)。充分利用報紙、電視、網絡、公眾號,開展了豐富多彩的宣傳活動。
四是森林旅游示范試點多點發(fā)力。開展了森林旅游示范市縣申報命名工作,命名全國森林旅游示范市13家、全國森林旅游示范縣75家。不少省區(qū)也陸續(xù)開展了“森林旅游示范縣”“森林旅游示范景區(qū)”“森林小鎮(zhèn)”等示范建設。國家林業(yè)局確定了18家單位開展全國森林體驗基地、全國森林養(yǎng)生基地試點建設,公布了第一批共5條國家森林步道名單。
五是森林旅游在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。森林旅游在助力脫貧攻堅中具有天然的地緣優(yōu)勢。增收途徑包括就業(yè)、開展個體經營、發(fā)展種養(yǎng)殖、租賃入股經營等。據(jù)初步統(tǒng)計,依托森林旅游實現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口達到35萬戶、110萬人,年戶均增收3500元。
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