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云南省發(fā)改委、財政廳曾在2009年發(fā)出通知擬向游客征收每人次30元的大理古城維護費,未能落實。今年云南兩會上,大理州委書記梁志敏表示今年將考慮古城收費問題。大理州旅游委宣傳科相關工作人員表示,暫無消息,或向古城內商家收費。(據(jù)1月22日《云南信息報》)
此次收費的誘因是源于獨克宗古城大火,理由是大理古城狀況與其非常相似,亦存在不少消防隱患,需要大筆資金改造消防安全,財政資金吃緊,才打起了古城維護費的主意。
向游客征收古城維護費的做法,大理并非第一個,麗江古城已經收了十余年,雖然也曾遭到公眾的不滿,但仍然堅持征收下去,已經成為一個典型例子。而包括大理古城、香格里拉、鳳凰古城等地,也想模仿麗江古城的做法,向游客征收古城維護費,卻均未獲得成功,阻力相當大?梢,古城維護費并非想收就能收的,由于其涉及到方方面面,諸如旅游收入、游客意見、資金管理等等,需要三思而后行。
按說游客來大理古城觀光游覽,已經支付了相關的景點門票費、交通費、住宿費、餐飲費、購買紀念品等等,為當?shù)芈糜萎a業(yè)做出相應貢獻,亦刺激了就業(yè)崗位、促進了經濟增長和財政收入,可謂是財神爺一般,理當小心呵護對待?墒,收取古城維護費的做法,卻無疑是視游客為“唐僧肉”,既不合理,也沒必要,反而會引發(fā)游客反感,造成客源流失的尷尬。
而且,即便大理征收了古城維護費,在現(xiàn)行財政管理機制下,也難以保證就能?顚S,將資金都用在了古城維護改造上面,很有可能被挪用、濫用,甚至有可能形成新的尋租機會。大理古城維護改造需要資金,為何不從現(xiàn)有資源入手,比如壓縮下“三公”費用規(guī)模、從周邊景區(qū)門票里列支、土地拍賣資金和稅收里支取等等,非得另外再收一個古城維護費。要知道,收費項目一旦設立,就會形成習慣,很難再被廢止。何況,此等收費影響范圍太大,理應廣泛征求市民和游客的意見,再去做合理判斷,豈能嘴巴一張就要收費。
大理是一個以旅游經濟為主的城市,其古城面貌雖然有地方民族特色,但也已過度商業(yè)化開發(fā),加上周邊古城眾多,競爭非常激烈,名聲和吸引力已大不如前。大理政府應將精力和財力放在古城維護上,完善古城消防設施,打造精品旅游資源,以避免在競爭中落敗,而不是總想著從游客身上收費。
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