消息一出，許多在加州從業(yè)旅游行業(yè)的華裔人士都拍手叫好。因?yàn)榇饲爸袊�旅游旅行社為了省錢，越多越多旅游團(tuán)自帶“全兼地”導(dǎo)游，已經(jīng)嚴(yán)重危及加州導(dǎo)游的生存。

　　根據(jù)了解，這項(xiàng)法案主要目的，是為了保護(hù)當(dāng)?shù)睾戏�旅游業(yè)者，并促進(jìn)本地觀光發(fā)展，過往有太多黑牌導(dǎo)游，在原出發(fā)國征收團(tuán)費(fèi)與小費(fèi)，隨著旅游團(tuán)進(jìn)出而未繳稅，同時擠壓本地導(dǎo)游生計(jì)，影響加州財政稅收。這個法案生效后，可以從法律上杜絕這種“非法工作”的行為，保障加州導(dǎo)游的合法權(quán)益。

　　“全兼地”導(dǎo)游屬非法打工

　　“全兼地”導(dǎo)游是指中國旅行社派出的跟團(tuán)領(lǐng)隊(duì)，在歷來的出境游模式中，中國旅行社與目的地國家的旅游公司合作，中國規(guī)定出境旅游團(tuán)必須有一個領(lǐng)隊(duì)，目的地旅游公司出導(dǎo)游和司機(jī)，領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)與目的地旅游公司的溝通和團(tuán)員的安全。

　　但是隨著中美簽證的開放，越來越多的中國游客來到美國旅游，中國旅行社之間的低價惡意競爭，找到一些稍懂一些英文的領(lǐng)隊(duì)，兼導(dǎo)游工作，撇開目的地旅游公司自己帶團(tuán)旅游。

　　由于“全兼地”導(dǎo)游本人也是持旅游簽證進(jìn)入美國，他們沒有美國的工作許可，是不允許在美國工作并獲取收益的。

　　華裔導(dǎo)游難生存 被“全兼地”逼入絕境

　　眼看越來越多的中國旅游團(tuán)赴美旅游，但華裔導(dǎo)游的工作卻越來越難。2014年轟動中美兩地的7000人旅行團(tuán)赴美旅游，本來是華裔導(dǎo)游的風(fēng)光時刻，但中國旅行社全程使用“全兼地”導(dǎo)游，所以這場旅游盛宴和美國的華裔導(dǎo)游一點(diǎn)關(guān)系都沒有，華裔導(dǎo)游面臨著生存的絕境。

　　實(shí)際上從2010年開始，華裔導(dǎo)游就在為自己的生存抗?fàn)幜耍?010年4月，華人旅游業(yè)者組織的美中旅游協(xié)會曾向美國聯(lián)邦商務(wù)部遞交訴狀稱，由于“全兼地”的出現(xiàn)，中國大陸的一些旅行團(tuán)將一些來美游旅團(tuán)的團(tuán)費(fèi)壓低，有時甚至低于出團(tuán)的成本費(fèi)用，出現(xiàn)了一些“預(yù)算赤字團(tuán)”，以吸引中國游客參團(tuán)，再通過高價的自費(fèi)項(xiàng)目來賺取利潤，嚴(yán)重擾亂美國旅游市場。

　　眾多華裔導(dǎo)游在2015年11月19日成立了“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會”，來維護(hù)自己的合法權(quán)益。聯(lián)合會的使命就是向民選官員施壓，要求規(guī)范加州甚至全美的旅游市場。

　　AB2138法案：加州導(dǎo)游需持證上崗

　　加州最先響應(yīng)華裔旅游業(yè)者的申訴，由加州眾議員Evan Low和Rob Bonta提出的AB2138法案，于2016年5月9日獲得眾議院全票通過，8月15日又獲得了參議院全票通過，9月9日由加州州長布朗簽字成為加州法律。

　　AB2138法案規(guī)定，所有的加州旅游從業(yè)者，包括旅游公司和導(dǎo)游，在進(jìn)行旅游活動至少提前10天，要向加州法院的Attorney General 辦公室登記，這個辦公室是專門負(fù)責(zé)旅游從業(yè)者的機(jī)構(gòu)。如果晚于這個時間登記或者不登記的話，將會被處于最高500美元的罰款。

　　如果是中國旅行社使用“全兼地”自行帶團(tuán)到加州旅游，因?yàn)槠錄]有在加州登記，所以這個旅行社將被認(rèn)為非法經(jīng)營，而帶隊(duì)的“全兼地”導(dǎo)游也將被認(rèn)為是非法工作。

　　不過，各界對這項(xiàng)新法看法保守，認(rèn)為是否真能落實(shí)并消滅全兼地，還得視執(zhí)法強(qiáng)度而定。此外，長久以來全兼地這樣的黑牌導(dǎo)游，均采團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的方式，若無專職人員盤問，一般人根本分不出是游客還是導(dǎo)游，AB2138法案要發(fā)揮作用牽制全兼地，現(xiàn)在一切還都不好說。