通報(bào)指出,今年7月,河南省連續(xù)發(fā)生了兩起導(dǎo)游沒有坐在導(dǎo)游專座并在交通事故中死亡的事例。為此,國(guó)家旅游局會(huì)同交通運(yùn)輸部組成聯(lián)合工作組赴河南省進(jìn)行了明察暗訪。
通報(bào)顯示,明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的主要問題是:一是對(duì)導(dǎo)游專座設(shè)置不夠重視。檢查組在鄭州、焦作、洛陽(yáng)、開封等地的主要旅游景區(qū),現(xiàn)場(chǎng)檢查旅游客運(yùn)車輛203輛。其中,設(shè)置導(dǎo)游專座的56輛,僅占總數(shù)的28.6%。在隨團(tuán)暗訪中,旅行社沒有考慮收客限制,導(dǎo)游仍然坐在折疊座椅上,站立講解的現(xiàn)象比較普遍。導(dǎo)游韓濱遇難后,導(dǎo)游在圈里反映,“拒絕滿員團(tuán)隊(duì),拒絕折疊座椅,我們呼吁了無數(shù)次,卻仍被忽視”。沒有引起足夠重視,沒有汲取教訓(xùn),導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生導(dǎo)游沒有坐在導(dǎo)游專座在交通事故中死亡的事例。二是對(duì)督促檢查工作不夠到位。檢查組在省市旅游部門了解情況時(shí)發(fā)現(xiàn),兩部局《通知》下發(fā)后,雖然河南省和地市旅游局轉(zhuǎn)發(fā)了通知,但沒有組織對(duì)企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行督察。檢查組暗訪中發(fā)現(xiàn)有23輛旅游客運(yùn)車輛導(dǎo)游專座設(shè)置不規(guī)范,有的在折疊座椅上套上導(dǎo)游專座的椅套,有的在同一輛車設(shè)了兩個(gè)座套,甚至有的車輛設(shè)置3個(gè)導(dǎo)游專座,檢查組詢問導(dǎo)游和司機(jī)時(shí)均回答不出來設(shè)置導(dǎo)游專座的正確位置。檢查組在焦作市旅游局、鄭州市旅游局了解到,在兩名導(dǎo)游事故死亡后均未采取相應(yīng)措施,既沒有組織開展督查,也沒有安排專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn),履行主體責(zé)任不到位。三是旅行社和客運(yùn)企業(yè)責(zé)任不夠落實(shí)。根據(jù)兩部局《通知》要求,導(dǎo)游應(yīng)自覺系好安全帶,避免站立講解,并配合司機(jī)督促游客系好安全帶。旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)督促司機(jī)嚴(yán)格遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理法律法規(guī),不超員、不超速,安全文明駕駛,行車之前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片,提醒游客閱讀安全須知,提高安全意識(shí)。在隨團(tuán)暗訪過程中,導(dǎo)游均為站立講解,沒有發(fā)現(xiàn)車輛配備有提醒游客乘坐車輛的安全須知,車上沒有播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片,乘車出發(fā)前和行車途中,導(dǎo)游和駕駛員均沒有提醒游客注意安全和系好安全帶。檢查組隨機(jī)采訪16位游客和6位市民,表示不知道設(shè)置導(dǎo)游專座的有19人,占總數(shù)的87%。
通報(bào)要求,對(duì)上述問題各地旅游部門要舉一反三,認(rèn)真抓好整改。近期,國(guó)家旅游局將會(huì)同交通運(yùn)輸部聯(lián)合開展專項(xiàng)督察。
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