隨著中國旅游市場的進一步發(fā)展以及國家經濟轉型升級的深入推進，無論是進境免稅店還是出境免稅店抑或離境退稅店，都將在中國更多的機場和口岸獲得更大的發(fā)展空間和政策紅利。
財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、國家旅游局日前聯(lián)合發(fā)布公告顯示，為滿足國內消費需求，方便國內消費者在境內購買國外產品，決定自2月18日起，增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額。在此次新增設的19家口岸進境免稅店中，深圳占5家，將分別設立在深圳寶安機場口岸，以及福田、皇崗、沙頭角、文錦渡4個水陸口岸。
口岸進境免稅店是設立在對外開放的機場、陸路和水運口岸隔離區(qū)域，按規(guī)定對進境旅客免進口稅購物的經營場所。對于出國（境）的游客來說，進境免稅店的吸引力不言而喻，在這里不僅可以買到相對而言性價比極高的國外免稅商品，更省卻了長途攜帶的諸多麻煩，足以令買買買一族眼睛放光、手心發(fā)癢。
進境免稅店在發(fā)達市場經濟國家（地區(qū)）已經形成了較為成熟的運作體系與機制，但在我國卻還是一個新鮮事物。目前中國的進境口岸免稅店很少，集中在北京、上海等少數幾個城市，帶有試點性質。隨著中國經濟轉型升級以及消費領域供給側改革的步伐加快，進境免稅店的批量設置被賦予了特殊含義，并迅速提上了決策層議事日程。此次五部門《口岸進境免稅店管理暫行辦法》的出臺正是對去年4月28號國務院第90次常務會議決定“增設和恢復口岸進境免稅店”的一次落實。
當然，在方便消費者的同時，政策更深層次的意涵便是試圖吸引和促進國外消費回流。數據顯示，2015年度中國游客境外消費高達1.2萬億元，被稱為“行走的錢包”，大有買斷世界的架勢。而在剛剛過去的春節(jié)長假期間，出國（境）游中國公民達到600萬人，創(chuàng)下新的歷史紀錄。對于決策層來說，如何將這種排山倒海般的巨大購買力留在國內，在促進居民消費升級的同時，亦為更廣闊的內需市場帶來提振效應，顯然是一項迫在眉睫的急務。
增設和恢復19家進境免稅店，是政策層面審時度勢之后的應激反應，是吸引和促進國外消費回流的一個開端。我們有理由相信，隨著中國旅游市場的進一步發(fā)展以及國家經濟轉型升級的深入推進，無論是進境免稅店還是出境免稅店抑或離境退稅店，都將在中國更多的機場和口岸獲得更大的發(fā)展空間和政策紅利。
事實上，與國外一些國家相比，免稅店模式在我國消費領域的鋪陳已經是姍姍來遲，我們只有釋放更多政策空間，才能讓免稅店在我國消費領域發(fā)揮出規(guī)模效應、連鎖效應，并引發(fā)政策溢出效應。坦率地說，免稅店形態(tài)的邊際效用畢竟有限，在促進境外消費回流的過程中，其意義更多是象征性的。只要在高端消費品領域仍存在顯著的國內外價格差，境外消費回流的進程仍會步履蹣跚。
因此，相對于增設免稅店，更關鍵和更本質的做法，應是從整體上和根本上降低國外耐用消費品進口關稅。事實上，國家已經開始行動，從去年6月1日起，中國已經降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，14個稅目商品的關稅平均降幅超過50%。這是一個良好的開始，符合老百姓的熱切期許。相信總有一天，我們在大街上就能買到與進境免稅店同樣價格和品質的商品；我們亦期待，中國有朝一日也能制造出品質卓越的日用消費品，讓買買買一族看到國貨也能愛不釋手，恨不能都買回家。
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