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近日，國家旅游局下發(fā)《關(guān)于放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許旅行社跨省設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，且數(shù)量不受限制。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，鼓勵(lì)品牌旅行社跨區(qū)域經(jīng)營。未來，我市旅行社行業(yè)或?qū)⒚媾R國內(nèi)各大知名旅行社進(jìn)駐所帶來的挑戰(zhàn)，行業(yè)競爭將進(jìn)一步加劇。
1 放寬旅行社跨區(qū)域發(fā)展限制
市旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)人士介紹，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的、為旅行社招徠旅游者并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。
2009年5月開始施行的《旅行社條例》規(guī)定，旅行社設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)只能設(shè)在旅行社所在的省、區(qū)、市的行政區(qū)劃內(nèi)，不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。這就減少了旅游產(chǎn)品的營銷渠道，不利于旅行社做大做強(qiáng)。
2014年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確指出：“各地要破除對旅行社跨省設(shè)分社、設(shè)門市的政策限制，鼓勵(lì)品牌信譽(yù)度高的旅行社和旅游車船公司跨地區(qū)連鎖經(jīng)營�！�
業(yè)內(nèi)人士表示，國家旅游局放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的限制，就是為了貫徹落實(shí)意見精神，在政策層面上為旅行社松綁，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，為旅行社做大做強(qiáng)提供良好的外部環(huán)境。
2 行業(yè)集中度提升是大勢所趨
“旅行社行業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)該是朝品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，行業(yè)集中度越來越高�！焙幽峡萍即髮W(xué)旅游管理系副教授仝紅星說，允許旅行社跨省設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為提高旅行社行業(yè)集中度提供了有利之機(jī)。
仝紅星表示，對于有實(shí)力的旅行社而言，這一政策的出臺(tái)為它們提供了走出去的可能，異地開分社，將有望降低時(shí)間成本、資金成本，組團(tuán)社能夠在異地開展地接業(yè)務(wù)，也就意味著行業(yè)發(fā)展也將突破地方保護(hù)主義屏障，令有實(shí)力的旅行社更好地走網(wǎng)絡(luò)化、品牌化道路。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)化管理也將為異地開設(shè)分社提供有利的技術(shù)條件，進(jìn)而降低管理難度。
洛陽師范學(xué)院商學(xué)院院長劉玉來說，相關(guān)放寬措施將使旅行社行業(yè)競爭打破地域界限，由目前的地區(qū)性競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖愿偁帲粌H有利于改變目前旅行社行業(yè)普遍存在的規(guī)模小、自我發(fā)展能力弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題，推動(dòng)旅行社做大做強(qiáng)，也有利于推動(dòng)旅行社轉(zhuǎn)型升級。
3 本土旅行社面臨挑戰(zhàn)
新的機(jī)遇，也伴隨著新的挑戰(zhàn)。本土旅行社首先面臨的便是競爭的加劇。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著這一政策的出臺(tái)，未來可能有一些具有一定規(guī)模的旅行社進(jìn)入洛陽，對市場進(jìn)行分割，而且在線旅游企業(yè)也會(huì)進(jìn)一步拓展自己的市場。這就要求本土旅行社加快轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展的速度，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
市區(qū)某旅行社負(fù)責(zé)人李彤說，以往我市組團(tuán)社可向各大旅行社采購旅游產(chǎn)品，在旅游成本的基礎(chǔ)上加價(jià)后賣給消費(fèi)者。新政策實(shí)施后，國內(nèi)各大旅行社可以直接來洛開門市部，直接面對游客進(jìn)行銷售，這就減少了中間環(huán)節(jié)，降低了采購成本。在與本土旅行社搶占市場，其旅游產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢將會(huì)凸顯，對于本土旅行社而言將是不小的挑戰(zhàn)。
本土旅行社如何迎接即將到來的挑戰(zhàn)，才能站穩(wěn)腳跟？“注重專業(yè)化、特色化、細(xì)微化，是旅行社未來的發(fā)展方向�！辟诩t星建議，本地旅行社要利用地緣優(yōu)勢，更加注重特色化產(chǎn)品的研發(fā)，注重特色化服務(wù)的提升，注重個(gè)性化品牌的打造。同時(shí)，應(yīng)抓住機(jī)遇與客源地的大型旅行社進(jìn)行合作，在市場上推出更多具有競爭優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品。
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