根據(jù)中國民用航空局和國家發(fā)展委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格政策有關(guān)問題的通知》，我國將放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)價，并通過改進(jìn)基準(zhǔn)票價定價辦法，新放開101條相鄰省份間短途航線旅客票價。昨日，民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，自主定價不會導(dǎo)致機(jī)票價格大幅上漲。
共有132條航線放開價格管制
哪些機(jī)票價格被放開價格管制？北京青年報記者了解到，這些航線均是競爭較為充分的市場，101條相鄰省份之間、與地面主要運(yùn)輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價。包括鄭州-太原/西安、南昌-武漢/合肥/杭州、貴陽-成都/南寧等省會城市之間的航線，也包括周邊各省的三四線城市前往廈門、大連、桂林等各省次中心城市的航線。有些航線連接的城市之間還沒有高鐵。
去年10月，兩部門曾發(fā)布《關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格政策有關(guān)問題的通知》，當(dāng)時已宣布取消實(shí)行指導(dǎo)價航線的機(jī)票價格下限，并向市場放開廣州—長沙、廣州—武漢等31條與高鐵等存在競爭的航線定價權(quán)，此次《通知》系在原來基礎(chǔ)上新增101條航線實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，總計是132條國內(nèi)航線可由航空公司自主定價。
民航局統(tǒng)計顯示，全國共有2400多條國內(nèi)定期航線，也就是說可自主定價的航線所占比例仍不到10%。
放開定價可能有更多“白菜價”
“放開定價權(quán)，不意味著機(jī)票價格將大幅上漲”，中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津表示，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權(quán)，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時也給消費(fèi)者更多選擇，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效益最大化。
此外，短途航線由于與高鐵、動車、高速公路客運(yùn)存在替代競爭關(guān)系，調(diào)整后也不會出現(xiàn)票價大幅度上漲的情況。反而可能出現(xiàn)一些航空公司在淡季推出更多“白菜價”機(jī)票吸引乘客。
“短線”放開了，“長線”呢？
中國民航運(yùn)輸協(xié)會副理事長吳桐水說，放開國內(nèi)航線貨物運(yùn)價、部分短途航線旅客票價，改進(jìn)基準(zhǔn)票價定價辦法，有利于引導(dǎo)航空運(yùn)輸合理配置資源，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)競爭力，培育新的運(yùn)輸增長點(diǎn)。
“短線”放開了，“長線”呢？民航管理研究的資深專家楊波表示，加快國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格調(diào)整，推進(jìn)航空公司市場轉(zhuǎn)型，已經(jīng)迫在眉睫。期待在國內(nèi)航線價格調(diào)整中，市場化改革步子更大一些，讓航空公司有更多航線自主定價權(quán)。文/本報記者 藺麗爽
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現(xiàn)行機(jī)票價格如何制定
2004年，國家發(fā)改委和民航總局制定了《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案》，確定了現(xiàn)行的機(jī)票基準(zhǔn)定價機(jī)制：航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的各航線公布票價基準(zhǔn)價為平均每客公里0.75元，并實(shí)行浮動幅度管理，規(guī)定“票價上浮幅度最高不得超過基準(zhǔn)價的25%”。按此條規(guī)則，相當(dāng)于國內(nèi)航線的基準(zhǔn)票價客公里是0.75×1.25=0.9375元。航空公司根據(jù)航線距離的不同，發(fā)布不同航線的基準(zhǔn)票價。
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