記者連日調(diào)查一些游客發(fā)現(xiàn),他們大多不了解新版旅游合同。
【錄音:您知道7月1號(hào)開始實(shí)施的新版旅游合同嗎?A不知道,不好意思。B關(guān)注旅游就是出去玩兒,不知道這個(gè)合同。C不知道啊……壓混】
新版旅游合同,游客并不了解,與旅行社的執(zhí)行情況是否相關(guān)。記者來到本市鼓樓旅游超市的康輝國(guó)際旅行社、風(fēng)情國(guó)際旅行社、中國(guó)青年旅行社等近10家旅行社采訪,情況不出記者所料,這些旅行社竟都沒有執(zhí)行新版旅游合同。
【錄音:記者:咱們是新版旅游合同嗎?工作人員1:沒有。2:不知道。3:我們現(xiàn)在這個(gè)就行,都是符合旅游局要求的……壓混】
新版旅游合同為何成了擺設(shè)?記者從市旅游質(zhì)監(jiān)所了解到了問題的根源——據(jù)旅游質(zhì)監(jiān)所工作人員王鵬介紹,由于新版旅游合同不具有強(qiáng)制性,因此目前新舊兩個(gè)版本的旅游合同都可使用。對(duì)于新版合同中的一些新規(guī)定,游客可以在老版本的合同中進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定,來維護(hù)自身權(quán)益。王鵬介紹說:
【錄音:對(duì)自己比較看重的要點(diǎn)可以在老版合同進(jìn)行預(yù)留,協(xié)商,補(bǔ)充,如果協(xié)商一致的話,也屬于合同的一部分,當(dāng)然這也是自愿的行為。】
南開大學(xué)旅游管理學(xué)院講師焦彥博士認(rèn)為,雖然新版旅游合同并不強(qiáng)制旅行社使用,但它更加明晰了旅行社和旅游者雙方的法律關(guān)系,作為旅游主管部門應(yīng)力推這一合同示范文本盡快應(yīng)用。
【錄音:《旅游法》其實(shí)還是一個(gè)比較寬泛的法律,會(huì)有不太清晰的地方,通過合同文本這樣一種示范性去傳遞或者讓更多的人去了解《旅游法》可以有待進(jìn)一步去修正。新版合同并沒有強(qiáng)制去使用,但是《旅游法》是強(qiáng)制的。而且新的旅游合同一方面保護(hù)旅游者,更多的也是保護(hù)旅行社,這種示范文本出臺(tái)是會(huì)對(duì)大家一個(gè)正向的引導(dǎo)而且逐漸進(jìn)入良性循環(huán)。】
據(jù)了解,新版旅游合同是去年實(shí)施的《旅游法》的同步配套示范文本。新版旅游合同與老版合同相比,有三方面變化:首先,對(duì)安排購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目進(jìn)行約束。增加了旅游者的拒絕權(quán)和旅行社不得以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)、誘騙旅游者,并通過安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等。其次,根據(jù)《旅游法》修改了合同解除的內(nèi)容,明確了《旅游法》規(guī)定的“必要的費(fèi)用”的計(jì)算方法。第三,增加了懲罰性賠償責(zé)任。規(guī)定:造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴(yán)重后果的情形,示范文本約定旅游者可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。
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