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為了保證旅游法的正確、有效實施,堅定不移地取締“零負(fù)團費”等違法經(jīng)營行為,國家旅游局去年12月中旬專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知》,首次對《旅游法》部分條款進行了解釋。
一日游不得安排購物自費項目
在此基礎(chǔ)上,結(jié)合海南省旅游市場實際,海南省更明確了相關(guān)的規(guī)定和要求。
如海南省要求與旅游者訂立的關(guān)于增加購物場所、另行付費項目的補充合同,必須載明購物場所、自費項目真實情況,而且應(yīng)當(dāng)約定對不參加購物、自費項目活動的旅游者作出合理安排,不能造成這部分旅游者的時間浪費;明確“一日游”不得安排購物場所、自費旅游項目,而且應(yīng)當(dāng)使用國家旅游局會同國家工商總局聯(lián)合制定的《國內(nèi)旅游“一日游”合同》(示范文本)。獲得回扣旅行社要承擔(dān)法律責(zé)任
針對《旅游法》實施后景區(qū)內(nèi)購物呈現(xiàn)上升勢頭的現(xiàn)狀,《規(guī)范》明確了旅游者在景區(qū)內(nèi)購物時旅行社的法律責(zé)任,要求旅行社安排旅游者游覽景區(qū)時,交由景區(qū)內(nèi)導(dǎo)提供導(dǎo)游服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)明確告知景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游不得安排具體購物場所,景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游安排具體購物場所,旅行社、導(dǎo)游從旅游者、購物者中獲得回扣等不正當(dāng)利益的,旅行社要承擔(dān)法律責(zé)任。
自由活動期間旅行社不得安排活動
自由活動時間怎么安排也是各家旅行社關(guān)注的焦點。對此,《規(guī)范》明確要求,自由活動時間安排是包價旅游合同的內(nèi)容,屬于合同約定的事項。自由活動期間是游客自行安排活動的時間,旅行社不得擅自變更自由活動時間安排,不得安排購物、另行付費旅游項目。在自由活動期間,旅行社不提供導(dǎo)游服務(wù),不安排活動,如安排購物、另付費旅游項目的,屬于“在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益,將依照《旅游法》第100條處罰。
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