旅游業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手，但明確旅游服務(wù)作為人民生活的重要組成部分尚屬首次，這說(shuō)明我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，有了更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，這是國(guó)家在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)民需求升級(jí)的大背景下提出的具有很強(qiáng)針對(duì)性的戰(zhàn)略舉措，也是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性的引領(lǐng)性文件，更是具有現(xiàn)實(shí)性和操作性的指導(dǎo)文件，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》在諸多方面都具有創(chuàng)新性和開(kāi)拓性。首先，方向的創(chuàng)新性，這是我國(guó)首次出臺(tái)的生活性服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，意味著生活性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?其次，導(dǎo)向的創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)了圍繞人民群眾對(duì)于對(duì)生活性服務(wù)的普遍關(guān)注和迫切期待，著力解決供給、需求、質(zhì)量方面存在的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變;再次，內(nèi)容的創(chuàng)新性，明確了生活性服務(wù)業(yè)的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，并提出了相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容和發(fā)展方向，其中與人民群眾生活品質(zhì)需求升級(jí)密切相關(guān)的健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)被優(yōu)先提及;最后，操作的創(chuàng)新性，不僅有體制機(jī)制層面的保障，也有切實(shí)可行、與時(shí)俱進(jìn)的落實(shí)保障，如以往政策沒(méi)有覆蓋到部分服務(wù)領(lǐng)域在《指導(dǎo)意見(jiàn)》有所明確，如客棧民宿合法化、營(yíng)改增稅收改革、融資渠道增加等，還有如圍繞家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的建立等都體現(xiàn)了操作層面的創(chuàng)新。

　　生活性服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，如居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐、教育培訓(xùn)等，可以說(shuō)生活性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求最重要的途徑之一。旅游服務(wù)是生活性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也同時(shí)滲透到生活性服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，兼容并蓄，生活聯(lián)動(dòng)，成為生活方式轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)、體現(xiàn)生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。

　　當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手，但是明確旅游服務(wù)作為人民生活的重要組成部分尚屬首次，這說(shuō)明我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，有了更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。