三亞是中國唯一的熱帶濱海旅游城市，也被視為海南國際旅游島建設(shè)的“排頭兵”。近年來，在國內(nèi)游客接待量持續(xù)上漲的同時(shí)，入境游客接待量卻一直徘徊不前。10月底剛出任中共三亞市委書記的海南省委常委張琦，11月中旬調(diào)研三亞城市景觀、環(huán)境衛(wèi)生及旅游環(huán)境，提出把三亞打造成國際化的精品城市，繼續(xù)擴(kuò)大三亞的國際客源量。

記者查閱三亞市旅游信息中心提供的數(shù)據(jù)，近5年來，三亞年接待過夜入境游客量在四五十萬人次左右。過夜入境游客數(shù)量在2011年達(dá)到52.8萬人次的最高峰，隨后2012年和2013年下降到48萬人次。2014年前三季度，入境過夜游客為29.57萬人次，同比下降14.6%。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，三亞年游客接待量約占海南全省的1/3，過夜入境游客占比接近2/3。自2010年以來，國際游客占三亞接待游客總量的比例僅2011達(dá)到5.2%，其余年份均在5%以內(nèi)，且呈逐年下降趨勢。今年前三季度，入境游客僅占游客總量的3.1%。

俄羅斯是三亞最大的境外客源市場。三亞接待俄羅斯游客量2011年曾達(dá)到最高峰22.5萬人次，到2013年，這一數(shù)據(jù)下降到11.7萬人次。今年9月，常年為三亞輸送俄羅斯游客的俄羅斯南方十字旅行社宣布破產(chǎn)，俄羅斯游客料將進(jìn)一步下降。

三亞入境旅游緣何徘徊不前？在三亞市旅游委調(diào)研員唐嗣銑看來，發(fā)展好入境旅游游要有3個(gè)基本前提：特色鮮明的旅游產(chǎn)品；專業(yè)的市場營銷；理順體制機(jī)制，加強(qiáng)管理提升綜合配套服務(wù)水平。

“三亞旅游產(chǎn)品是有特點(diǎn)，但不夠鮮明，多數(shù)時(shí)候是在推介自然資源和酒店，而真正能打動(dòng)國際游客心靈的是最核心的當(dāng)?shù)靥厣�文化�！碧扑勉娬f，三亞對國際游客的研究還很不夠，需要豐富的有鮮明特色的旅游產(chǎn)品來滿足國際游客的需求。

“我們連最基本的英文路牌都不完善！”談及綜合配套服務(wù)時(shí)，唐嗣銑遺憾地說。

“那些刻意人工打造出來的景觀，外國游客并不喜歡，我們帶外國游客去看過陵水新村港的菜市場，這種海南本地人的生活方式是外國游客喜歡的！”三亞假期國際旅行社歐美市場負(fù)責(zé)人受訪時(shí)也表示，目前三亞乃至海南對國際游客的需求缺乏研究和了解，缺少特色旅游產(chǎn)品�！昂桨嗔可�、相對東南亞等類似旅游目的地價(jià)格更貴、三亞酒店價(jià)格不穩(wěn)定等因素影響到三亞招攬國際游客。此外，作為吸引國際游客的重要手段，目前三亞的旅游市場營銷顯得相對隨意，沒有長期的整體旅游市場營銷戰(zhàn)略�！�

張琦在近期調(diào)研時(shí)要求，三亞城市的規(guī)劃和管理一定要走在前列，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地做好三亞的各項(xiàng)工作，提升城市品質(zhì)，打造一流的旅游環(huán)境。要對準(zhǔn)三亞旅游的目標(biāo)市場，創(chuàng)新旅游營銷方式及手段，繼續(xù)擴(kuò)大三亞的國際客源量，繼續(xù)提升三亞作為國際旅游島排頭兵的含金量。