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一個透明的政府不可能是百姓眼中“神秘”的政府,敞開政府大門接納百姓參觀,有助于消解公眾對政府以及政府官員的神秘感,符合時代潮流。
2014年1月1日,新年伊始,位于南京市北京東路41號、43號的該市市委政府機(jī)關(guān)大院,新中國成立64年來首度敞開大紅門,向民眾開放。在大院里辦公的該市市委書記楊衛(wèi)澤、代市長繆瑞林等主要官員均走出辦公室,迎接市民參觀團(tuán)。(中國新聞網(wǎng)1月1日)
這是南京市政府機(jī)關(guān)的首個市民開放日,據(jù)相關(guān)媒體報道,當(dāng)天約有300名南京市民、100名外地游客和部分外國友人一睹了市委市政府大院的真容。而根據(jù)南京市的決定,從今年起,每年元旦、五一和十一這3天,大院均會向市民開放。
現(xiàn)為政府機(jī)關(guān)大院的南京市北京東路41號、43號,在明代曾是供奉武圣關(guān)羽的武廟,民國時期這里成為國民政府考試院所在地,文物古跡眾多且環(huán)境優(yōu)美。從今往后,南京市民多了一個旅游休閑的好去處,然而參觀市委市政府大院,其政治上的內(nèi)涵顯然大于觀光旅游。
政府辦公地點(diǎn)向民眾開放,在一些地方已是常態(tài)。美國的白宮和國會大廈,英國的白金漢宮,俄國的克里姆林宮,韓國總統(tǒng)府青瓦臺,均定期向公眾開放。這被普遍認(rèn)為有利于展示國家和城市形象、拉近政府與公眾距離。新加坡總統(tǒng)府在每年的5個重要公共假日對市民開放,民意測驗(yàn)表明,開放日期間,民眾對政府褒揚(yáng)的比例比平時高出十多個百分點(diǎn)。
市民有機(jī)會參觀政府辦公地點(diǎn),與政府高官近距離接觸,是市民政治生活的一部分。在德國,這樣的“政治生活”更是從娃娃抓起——德國各個城市的小學(xué)都會定期組織小學(xué)生去市政府參觀并“接見”市長,市長必須無條件配合,并向孩子們匯報工作。這些孩子們從小就知道他們的“公仆”是誰,在做些什么。
政府機(jī)關(guān)辦公場所向市民開放,從小處說,是政府親民的具體表現(xiàn),可以增強(qiáng)官民互信;從大處說,是打造透明政府的題中應(yīng)有之義。敞開政府大門接納百姓參觀,有助于消解公眾對政府以及政府官員的神秘感,符合時代潮流。
那些有機(jī)會一覽市委市政府大院“秀色”的市民,在經(jīng)歷了最初的好奇和興奮之后,接下來就會想知道官員們平日是怎么辦公的;一個個政府決策是怎么出臺的;尤其是自己繳納的稅費(fèi)是怎么花掉的,這顯然需要更廣泛、更深層次的“開放”。而政府機(jī)關(guān)要維持必要的辦公秩序,不可能天天向市民開放。因此,開放政府機(jī)關(guān)大院更多體現(xiàn)出政府方面一種良好的主觀愿望,打造透明政府,還有賴于全面推進(jìn)政府信息公開。
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