首頁 > 旅游 > 度假休閑 > 正文標(biāo)題
據(jù)悉,有競(jìng)委會(huì)委員已提出關(guān)注。而旅議會(huì)承認(rèn),正就此尋求法律意見,或在條例生效后申請(qǐng)豁免。但有熟悉競(jìng)爭(zhēng)條例的學(xué)者估計(jì)此難獲豁免。
香港旅游業(yè)議會(huì)上周宣布,批準(zhǔn)香港旅行社下月一號(hào)上調(diào)“建議服務(wù)收費(fèi)”,旅議會(huì)劃一訂明新收費(fèi)水平,又增加新收費(fèi)項(xiàng)目。下月起消費(fèi)者透過旅行社代訂機(jī)票,或更改機(jī)票數(shù)據(jù)的服務(wù)費(fèi),將加價(jià)兩至五成。
香港旅議會(huì)主席胡兆英接受查詢時(shí)承認(rèn),一般涉及旅行社調(diào)整價(jià)格的決定,都是由業(yè)界代表組成的票務(wù)委員會(huì)開會(huì)討論而得出。但他強(qiáng)調(diào),價(jià)格的項(xiàng)目,例如“小費(fèi)”及“服務(wù)費(fèi)”,只屬建議性質(zhì),無硬性規(guī)定,通常有一半旅行社都不跟隨建議,故不認(rèn)為做法違反競(jìng)爭(zhēng)條例。
胡兆英又指,行內(nèi)統(tǒng)一建議價(jià)格的做法沿用已久,主要目的是為給予市民參考準(zhǔn)則,好讓市民對(duì)旅行社收費(fèi)能“心中有底”。而對(duì)于業(yè)界來說,也能避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),降低旅行社倒閉風(fēng)險(xiǎn)。他透露,旅議會(huì)正就此尋求法律意見,若證實(shí)抵觸《競(jìng)爭(zhēng)條例》,將考慮申請(qǐng)豁免或撤銷做法。
競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員會(huì)回應(yīng)查詢時(shí)指,由于《競(jìng)爭(zhēng)條例》尚未全面實(shí)施,競(jìng)委會(huì)不會(huì)就個(gè)別行為作出評(píng)論。競(jìng)委會(huì)稍后會(huì)聯(lián)絡(luò)旅議會(huì),作進(jìn)一步溝通及討論,而《競(jìng)爭(zhēng)條例》并沒有追溯效力,但在條例全面實(shí)施后,一切導(dǎo)致妨礙、限制或扭曲在香港的競(jìng)爭(zhēng)的行為均屬違法。
香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局回復(fù)指,個(gè)別個(gè)案是否違反《競(jìng)爭(zhēng)條例》須經(jīng)調(diào)查后才能確認(rèn)。待《競(jìng)爭(zhēng)條例》全面生效后,如競(jìng)委會(huì)有合理理由懷疑,可視乎情況跟進(jìn)。
消委會(huì)競(jìng)爭(zhēng)政策研究小組增選委員、港大法律學(xué)院助理教授郭曉暉指出,劃一建議收費(fèi)的做法,雖然只屬建議,但歐盟有案例表明,若跟隨建議的會(huì)員占大多數(shù),仍有機(jī)會(huì)違反競(jìng)爭(zhēng)條例。
郭建議,若擔(dān)心消費(fèi)者吸收的信息不足,可將所有營(yíng)商者的收費(fèi)逐一報(bào)價(jià),同時(shí)設(shè)立“賠償機(jī)制”,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)致企業(yè)倒閉,以保障消費(fèi)者權(quán)益。
郭直言,業(yè)界商討定價(jià)的做法或涉及“合謀定價(jià)”,若申請(qǐng)豁免,須視乎做法是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,包括對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)、成果是否與消費(fèi)者、有無可避免方法以及對(duì)市場(chǎng)的影響等。而有關(guān)做法一旦裁定違例,可判罰該企業(yè)年度本地營(yíng)業(yè)額的10%。
事實(shí)上,商界正關(guān)注即將實(shí)施的合謀定價(jià)規(guī)管。香港工業(yè)總會(huì)主席劉展灝表示,4大商會(huì)日常的聯(lián)系緊密,會(huì)就社會(huì)各項(xiàng)議題開會(huì)討論應(yīng)對(duì)方案,但日后為免觸犯競(jìng)爭(zhēng)條例,以后會(huì)避談涉及價(jià)錢的議題,加價(jià)與否會(huì)交由各商會(huì)自行決定。
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