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酒店暗返“傭金”
鼓浪嶼某酒店事先與旅行社簽訂一份《返傭協(xié)議》,對旅行社所安排入住的客人住宿房間約定兩種價格:一為客人刷卡收銀入賬價,一為酒店與旅行社實際結(jié)算價,兩者價差即為酒店暗中付給旅行社的“傭金”。
經(jīng)查,去年4月起,該酒店采用這樣的協(xié)議,與和之旅、神暢等兩家旅行社合作,按游客刷卡額的8%—10%支付“傭金”。
工商人員指出,該酒店的做法實際上暗中以“傭金”利誘旅行社,從而達(dá)到吸引客源的目的,影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的公平競爭,構(gòu)成商業(yè)賄賂。
為此,該酒店被沒收全部違法所得,并被處以20000元的罰款。據(jù)悉,去年10月以來,思明區(qū)工商局共對轄區(qū)內(nèi)15家酒店和與對應(yīng)的旅行社的此類行為進(jìn)行查處,罰沒款近200萬元。
景點支付促銷費
鼓浪嶼某大型旅游景點門票價為90元/人,與旅行社簽單結(jié)算價為50元/人。同時還約定,為提高旅行社促銷旅游景點的積極性,根據(jù)旅行社全年累計組團(tuán)實際入館參觀人數(shù),采取分檔給予旅行社1—8元/人的促銷費。促銷費每年結(jié)算一次,次年1月前結(jié)算。
據(jù)工商調(diào)查核實,該景點自2010年以來,先后與數(shù)十家旅行社簽訂了這樣的協(xié)議。僅2012年,這個大型景點為此支付給這些旅行社的促銷費就達(dá)200多萬元,而不少旅行社的促銷費甚至是由掛靠在其旗下的無證導(dǎo)游(俗稱“野導(dǎo)”)帶團(tuán)前來游覽參觀“貢獻(xiàn)”的。
據(jù)悉,一般“野導(dǎo)”從每名游客門票中可獲得差價30-40元,有的“野導(dǎo)”為此一天最高可有3000多元的入賬。
而以門票差價、促銷費作為商業(yè)賄賂,這樣的形式在廈門市還是首次被發(fā)現(xiàn)查實。
私下約定回扣
旅游購物店與導(dǎo)游私下預(yù)先約定,按照旅游團(tuán)在旅游購物店消費金額的一定比例支付給導(dǎo)游回扣,回扣比例最高竟可達(dá)50%。
去年,鼓浪嶼工商所在檢查福建路一家茶葉店時,發(fā)現(xiàn)該店除經(jīng)營各種茶葉外,還銷售假冒“阿里山”香煙。檢查人員在該店當(dāng)場查獲營業(yè)記錄本1冊,根據(jù)記錄本記載,該店在被查前的兩個多月中,分別給予兩名導(dǎo)游3次748元和5次1518元的回扣。
在被查處的商業(yè)賄賂案中,一些企業(yè)辯解拿回扣、給傭金是業(yè)內(nèi)行規(guī),為自己的違法行為找托詞。也有一些企業(yè)存在對商業(yè)賄賂的認(rèn)知誤區(qū)。
思明區(qū)工商局反不正當(dāng)競爭科有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在《反不正當(dāng)競爭法》《旅游法》以及《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中正確把握政策界限的意見》中都明確指出,商業(yè)賄賂的本質(zhì)就是在商業(yè)活動中違反公平競爭原則,采用給予、收受財物或者其他利益等手段,以提供或獲取交易機會或者其他經(jīng)濟利益的行為。因此,不論是傭金、回扣,還是促銷費、獎勵費等,都是采取賬外暗中支付的方式,支付給中介或代理業(yè)務(wù)的第三方,均屬商業(yè)賄賂行為。(本報記者 姚瑾 通訊員 曾慶光 張劍鋒)
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