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部分景區(qū)無管理機構(gòu)
調(diào)查人員表示,多數(shù)景區(qū)管理機構(gòu)不健全,管理力量不足。少數(shù)景區(qū)尚未設(shè)置管理機構(gòu),或有機構(gòu)但無管理人員,致使景區(qū)建設(shè)管理無序混亂。其中,前亭—古雷海灣風景名勝區(qū)、東沖半島風景名勝區(qū)等景區(qū)都沒有設(shè)置專門的管理機構(gòu)。
三平風景名勝區(qū)的重大建設(shè)項目祖師文化園未按法定程序報批,風景區(qū)范圍未設(shè)置界碑界樁。另外,省住建廳還暫停了瑞云山風景名勝區(qū)等部分“差”、“較差”風景名勝區(qū),在整改期間內(nèi)的所有建設(shè)活動及審批。
部分景區(qū)違建較嚴重
據(jù)調(diào)查,許多景區(qū)的規(guī)劃編制總體質(zhì)量不高,有的景區(qū)規(guī)劃范圍特別是核心保護范圍劃定不夠合理,對重要資源保護措施不夠得當,景區(qū)范圍和外圍保護地帶違法違章建設(shè)頻發(fā),有的甚至在核心景區(qū)進行違法建設(shè)。
比如,支提山風景名勝區(qū)內(nèi),寺廟擴建的生活用房規(guī)模太大,建筑風格與寺廟主體建筑不協(xié)調(diào),景區(qū)范圍內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象較嚴重。而九鯉湖風景名勝區(qū)存在違規(guī)建設(shè)寺廟的問題,破壞了自然景觀。另外,景區(qū)步游道及臺階破損、參差不齊,個別危險路段欄桿設(shè)置不符合規(guī)范,存在安全隱患。
此外,漳浦前亭—古雷海灣在風景名勝區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)多項大型房地產(chǎn)項目、工業(yè)項目;霞浦東沖半島大京沙灘存在違規(guī)建筑以及亂搭蓋現(xiàn)象。
部分景區(qū)違法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)
檢查中,發(fā)現(xiàn)部分省級風景名勝區(qū)出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),景區(qū)門票由企業(yè)收取,造成國有資產(chǎn)的流失,風景名勝資源得不到有效保護。
比如,南平茫蕩山、建甌歸宗巖、周寧九龍漈、寧化天鵝洞、古田翠屏湖、前亭—古雷海灣景區(qū)的火山地質(zhì)公園部分、永泰姬巖等8個景區(qū)委托私營企業(yè)經(jīng)營,福清石竹山、同安區(qū)北辰山2個景區(qū)委托國企經(jīng)營,門票由企業(yè)收取。
省住建廳相關(guān)負責人表示,風景名勝區(qū)的門票必須由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責出售,任何單位和個人不得以任何名義和方式出讓或變相出讓門票經(jīng)營權(quán)。對已出讓或變相出讓的,要按規(guī)定收回門票專營權(quán)。
差評榜
9個“較差”的景區(qū):霞浦縣東沖半島風景名勝區(qū)、平和縣三平風景名勝區(qū)、寧德市支提山風景名勝區(qū)、永泰縣姬巖風景名勝區(qū)、建甌市歸宗巖風景名勝區(qū)、仙游縣九鯉湖風景名勝區(qū)、廈門翔安區(qū)香山風景名勝區(qū)、龍巖市龍崆洞風景名勝區(qū)、周寧縣九龍漈風景名勝區(qū)。
5個“差”的景區(qū):漳浦縣前亭—古雷海灣風景名勝區(qū)、三明市梅列區(qū)瑞云山風景名勝區(qū)、沙縣七仙洞—淘金山風景名勝區(qū)、寧化縣天鵝洞風景名勝區(qū)、南平市茫蕩山風景名勝區(qū)。
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