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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,作為黨和國家工作重要組成部分,文化和旅游工作責任重大、使命光榮。1月3日至4日,2020年全國文化和旅游廳局長會議在京召開,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛作工作報告,總結(jié)2019年文化和旅游工作,部署2020年重點任務。會議明確提出,以高質(zhì)量發(fā)展為目標,以融合發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以黨的建設(shè)為保障,緊緊圍繞提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品這一中心環(huán)節(jié),努力推動文化和旅游改革發(fā)展再上新臺階,為各地工作指明了方向。
“會議總結(jié)成績客觀務實,分析問題實事求是,部署工作措施有力,目標任務堅定明確,對全行業(yè)做好文化和旅游工作具有重要指導意義。” 廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記、廳長甘霖表示,要認真學習貫徹落實好會議精神,結(jié)合廣西實際,堅持新發(fā)展理念,以深化文化旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,挖潛力、揚優(yōu)勢、補短板,著力強龍頭、促融合、創(chuàng)精品、優(yōu)環(huán)境、增活力、拓市場,發(fā)揮獨特優(yōu)勢,建設(shè)大項目、打造大品牌、形成大產(chǎn)業(yè),推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)文化旅游強區(qū)。
“廣東省文化和旅游廳將根據(jù)此次會議精神,結(jié)合廣東實際做好貫徹落實!廣東省文化和旅游廳黨組書記、廳長汪一洋表示,廣東省文化和旅游系統(tǒng)將深入推進文旅深融合;繼續(xù)推進全域旅游工作,打造國家級、省級全域旅游示范區(qū),持續(xù)打造歷史文化名街、鄉(xiāng)村旅游精品線路、工業(yè)旅游產(chǎn)品等;繼續(xù)推動文化和旅游事業(yè)、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,助力全面建成小康社會;加強對港澳交流,依托大灣區(qū)地域相近、文化同源優(yōu)勢,打造聯(lián)結(jié)三地文脈的文旅項目。
河北省文化和旅游廳黨組書記那書晨表示,河北將緊扣全面建成小康社會目標任務,緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦等歷史性重大機遇,認真貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,繁榮發(fā)展社會主義先進文化,健全公共服務體系,深入推進文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推動河北文化和旅游改革發(fā)展不斷邁上新臺階。
“江蘇將自覺踐行新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展導向,注重用‘融’的理念、‘新’的思路、‘治’的成效賦能文旅高質(zhì)量發(fā)展!江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純表示,要深入實施文化旅游惠民工程,高標準推進旅游廁所革命;精心辦好2020戲曲百戲(昆山)盛典,推出更多“白天看景、晚上看戲”的旅游線路和產(chǎn)品;利用省級文化場館和首批非遺創(chuàng)意基地,打造“一站式高端精品文化藝術(shù)旅游線路”;著力推動江蘇大運河文化帶和大運河國家文化公園江蘇重點建設(shè)區(qū)建設(shè)走在前列,辦好第二屆大運河文化旅游博覽會,打造“千年運河·水韻江蘇”品牌。
安徽省文化和旅游廳黨組書記、廳長袁華表示,2019年,文化和旅游工作亮點紛呈,文旅融合工作扎實有效。如圍繞新中國成立70周年大慶相關(guān)活動營造了良好的節(jié)日氛圍,鼓舞人心;紅色旅游不斷升溫,不僅發(fā)揮了紅色文化“生動課堂”的作用,也促進了革命文物保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展;非遺與旅游結(jié)合日益緊密,豐富了旅游內(nèi)容,促進了非遺保護;旅游市場監(jiān)管力度加大,地毯式暗訪常態(tài)化,充分傳導壓力,有力推動了高質(zhì)量發(fā)展。同時,此次會議對2020年工作部署重點突出,強調(diào)問題導向,具有很強的指導性、操作性。
陜西省文化和旅游廳黨組書記、廳長任宗哲認為,會議政治站位高,思路清晰,重點突出,措施有力。陜西省文化和旅游廳一定抓好落實,推動陜西文化和旅游融合發(fā)展往深里走、實里走、制度化上走;圍繞《陜西省全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建工作五年行動計劃》,促進全省旅游業(yè)高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。
寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳廳長宋建鋼表示,寧夏將做好頂層設(shè)計,以文旅融合為主線,高質(zhì)量發(fā)展為目標,守好安全底線;繼續(xù)以全域旅游為總抓手,推動各項工作走深走實;繼續(xù)推動文旅深融合,推動“文藝+旅游”“公共文化服務+旅游”“文物+旅游”等;堅持高質(zhì)量發(fā)展,依托“盆景中國”的資源優(yōu)勢,以景區(qū)為重點,不斷提升景區(qū)服務管理水平、發(fā)展效率;針對游客停留時間較短的問題,采取觀光和休閑度假并重的發(fā)展路徑,打造六盤山避暑休閑等休閑度假業(yè)態(tài)。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局黨組書記、局長王子彬認為,此次會議指導幫助地方在實際工作中處理好幾個關(guān)系,一是處理好文旅融合“深”和“真”的關(guān)系;二是在文旅治理體系方面,處理好國家和各級文化和旅游部門的關(guān)系,確保上下同心協(xié)力,推進工作落實;三是在治理能力方面,處理好文旅高質(zhì)量發(fā)展與干部隊伍能力建設(shè)的關(guān)系;四是處理好政治和業(yè)務的關(guān)系。
圍繞進一步推動旅游業(yè)發(fā)展,呼和浩特市文化旅游廣電局黨組成員、局長李莎麗表示,該市將做好四方面工作,一是制定旅游規(guī)劃,特別是謀劃“‘十四五’文化和旅游發(fā)展規(guī)劃”。二是開發(fā)旅游產(chǎn)品,設(shè)計大漠黃河游等特色鮮明的精品旅游線路,開發(fā)“鄉(xiāng)味”“鄉(xiāng)游”“鄉(xiāng)宿”“鄉(xiāng)俗”為代表的美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是建好旅游設(shè)施。四是規(guī)范旅游秩序,綜合提升文化旅游公共服務質(zhì)量水平。
浙江旅游職業(yè)學院院長杜蘭曉表示,該學院在新一輪發(fā)展中將致力于培養(yǎng)高質(zhì)量文旅人才。將繼續(xù)緊緊圍繞長三角一體化國家戰(zhàn)略和浙江省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,加強對旅游人的國學、禮儀、哲學、藝術(shù)教育,真正實現(xiàn)“以文塑旅、以旅彰文”;全力推進“三全育人”綜合改革,厚植愛國主義情懷,致力培養(yǎng)旅游職業(yè)教育“中國品牌”和“中國服務”的復合型人才;在人才培養(yǎng)過程中特別注重形成陽光心態(tài),打造“幸福工程”,提升幸福力。
會議期間,與會代表分成8個小組,圍繞工作報告相關(guān)內(nèi)容,從各地實踐出發(fā),就當前以及今后一個時期文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,提出了一些切實可行的建議。
浙江省文化和旅游廳黨組書記、廳長褚子育建議,第一,建設(shè)大平臺、大載體,奔著矛盾去、奔著困難去、奔著問題去,盯住不放、一抓到底,如啟動“一部手機游中國”,建設(shè)好國家文化公園等。第二,在調(diào)動地方工作積極性、增強工作向心力方面,把一些示范創(chuàng)建從名額分配制改為標準達標制,通過標準提高創(chuàng)建水平。第三,加大制度供給、增強事業(yè)單位活力,形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。以市場化理念激活事業(yè)單位運營機制,推動將文化資源轉(zhuǎn)變成旅游產(chǎn)品,以服務收費反哺事業(yè)單位,激發(fā)員工工作熱情。
北京市文化和旅游局黨組書記、局長陳冬介紹,2019年,北京市文旅融合穩(wěn)步推進,并在民宿規(guī)范化、夜間經(jīng)濟等方面取得實質(zhì)性進展和豐碩成果。對于下一步發(fā)展,他建議,通過多種方式加強文旅融合的理論研究;在文旅融合發(fā)展的大背景下,加大文化和旅游市場監(jiān)管力度;加大入境旅游發(fā)展力度,從簽證便利化、搭建國際旅行社合作平臺等方面給予支持,共同推動入境旅游大發(fā)展。
遼寧省文化和旅游廳黨組書記、廳長張克宇提出四方面建議:文化和旅游部加強對各省十四五規(guī)劃編制的指導,用新發(fā)展理念指導發(fā)展;加強頂層設(shè)計,逐步健全出境公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策法規(guī)體系;注意發(fā)掘整合各地優(yōu)秀文化資源和旅游精品,列入國家對外交流項目庫,為對外文化交流服務;指導各地用好文化和旅游部關(guān)于人才隊伍建設(shè)的各項政策,搭建平臺,健全全戰(zhàn)線人才培養(yǎng)、引進和共享機制。
“圍繞‘人民滿意度高不高,市場主體競爭力強不強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足不足’3個事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的根本問題,部署九大任務和若干項目,都是立當前、謀長遠的戰(zhàn)略謀劃。”中國旅游研究院院長戴斌建議,各地要因地制宜,最大限度地釋放消費潛力,培育現(xiàn)代科技、教育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等文旅融合新動能,做大做強做活市場主體!巴苿游幕吐糜螛I(yè)高質(zhì)量的發(fā)展,要有決心、信心和方法,更要有智慧和耐心!
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