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7月24日,中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國家文化公園建設(shè)方案》。會(huì)議指出,這3個(gè)國家文化公園項(xiàng)目,要結(jié)合國土空間規(guī)劃,堅(jiān)持保護(hù)第一、傳承優(yōu)先,對(duì)各類文物本體及環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控,合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài),適度發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。有專家指出,由于長(zhǎng)城、大運(yùn)河都是跨省域、跨部門的重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目,建議中央層面建立健全工作協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制,且不能大面積鋪開,而是有重點(diǎn)地進(jìn)行開發(fā)。
公開信息顯示,早在2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》就明確提出,我國將依托長(zhǎng)城、大運(yùn)河、黃帝陵、孔府、盧溝橋等重大歷史文化遺產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園,形成中華文化的重要標(biāo)識(shí)。
而在今年1月召開的全國文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議上,文旅部進(jìn)一步表示,今年我國將重點(diǎn)打造長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征3個(gè)主題的國家文化公園。就在當(dāng)月,北京市人大十五屆二次會(huì)議豐臺(tái)代表團(tuán)還提交了《關(guān)于推進(jìn)盧溝橋國家文化公園文化旅游融合發(fā)展的議案》,建議加速盧溝橋作為我國首批國家文化公園的整體規(guī)劃工作。根據(jù)當(dāng)時(shí)披露的擬定規(guī)劃,盧溝橋國家文化公園將以“一核”(盧溝橋-宛平城-中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館)、“三區(qū)”(長(zhǎng)辛店片區(qū)、二七廠片區(qū)、園博園片區(qū))為主要框架規(guī)劃設(shè)計(jì)。
此外,今年全國兩會(huì)期間,也有全國政協(xié)委員建議,應(yīng)對(duì)國家文化公園實(shí)施公園化的管理運(yùn)營(yíng),形成具有特定開放空間的文化載體。其中,中央層面抓緊研究出臺(tái)相關(guān)建設(shè)方案,明確建設(shè)任務(wù)和要求,明確責(zé)任部門和時(shí)限,整體推進(jìn)。以長(zhǎng)城國家文化公園為例,全國政協(xié)委員張妹芝提出,應(yīng)建立協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“長(zhǎng)城國家文化公園建設(shè)是一項(xiàng)跨省域、跨部門的系統(tǒng)工程,建議中央層面成立國家文化公園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌相關(guān)部門、相關(guān)省市職責(zé),推動(dòng)保護(hù)修繕、文化發(fā)掘、活化傳承、環(huán)境提升、設(shè)施配套、文旅融合等工作有機(jī)開展”。
雖然目前審議通過的具體方案還未詳細(xì)披露,但資深旅游專家王興斌建議,長(zhǎng)城、運(yùn)河、長(zhǎng)征都是涉及多個(gè)省份、廣闊地域的文化符號(hào),要建設(shè)國家文化公園需要確定開發(fā)重點(diǎn),有選擇地推進(jìn),才能形成既有文化內(nèi)涵又可以游覽觀光、發(fā)展旅游的項(xiàng)目!氨热纾瑑H北京及京津冀地區(qū),就涉及多段大運(yùn)河,可以尋找重點(diǎn)航段實(shí)施通航,并串聯(lián)起周邊的景區(qū)、景點(diǎn),整體開發(fā)成一個(gè)大概念的國家文化公園,將水上、陸地旅游相結(jié)合!蓖跖d斌表示,而對(duì)于長(zhǎng)城來說,可以依托現(xiàn)有知名的景區(qū),比如北京的八達(dá)嶺、居庸關(guān),河北的金山嶺等,尋找具有一定知名度、可以游覽,以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施都比較完善的重點(diǎn)打造,這樣才能更具備傳承的效果。
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