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對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士分析稱,去年中國(guó)赴美旅游人數(shù)已出現(xiàn)近15年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),越來(lái)越多的中國(guó)出境游需求被其他目的地分流,本次美國(guó)再次收嚴(yán)簽證門檻,很可能會(huì)令中國(guó)赴美游雪上加霜。
審查社交賬號(hào)
根據(jù)本次中國(guó)駐美大使館發(fā)布的提醒,赴美中國(guó)公民在申請(qǐng)簽證時(shí)要遵守相關(guān)法律,如實(shí)填寫赴美目的,如實(shí)提供申請(qǐng)材料,抵美后不從事與簽證類別不符活動(dòng)。而且,大使館明確表示,持美國(guó)簽證赴美被拒絕入境的情況十分常見,多因美邊境執(zhí)法部門懷疑當(dāng)事人赴美目的與其簽證類別不符。如邊境執(zhí)法人員對(duì)入境者的入境目的或所持證件有所懷疑,入境者需要到二次檢查區(qū)做進(jìn)一步的檢查和面談。
實(shí)際上,之前我國(guó)旅游業(yè)界就已經(jīng)傳出美國(guó)簽證政策收嚴(yán)且可能會(huì)涉及簽證申請(qǐng)人社交賬號(hào)信息的消息。具體來(lái)說(shuō),自5月31日起,美國(guó)非移民簽證申請(qǐng)者在線填寫DS-160表格時(shí),需要提交自己五年內(nèi)使用的社交平臺(tái)及賬號(hào)名稱,包括豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博、優(yōu)酷,以及國(guó)外流行的臉書、Instagram、推特等。
有報(bào)道稱,此前美國(guó)就曾對(duì)上述措施做出了“預(yù)告”,明確表示新政是為了篩查恐怖分子,阻止他們進(jìn)入美國(guó)。其實(shí),近年來(lái),美國(guó)對(duì)于簽證政策愈發(fā)收嚴(yán)的趨勢(shì)已十分明確,2017年,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾發(fā)布一項(xiàng)行政令,要求對(duì)赴美普通游客、商務(wù)旅客及美國(guó)公民親屬等發(fā)放簽證前進(jìn)行新的安全審查。
被拖累的旅游業(yè)
在業(yè)內(nèi)看來(lái),美國(guó)政府近年來(lái)如此接連收縮簽證政策,與當(dāng)?shù)仡l發(fā)安全問(wèn)題密切相關(guān)。而且,在替代目的地不斷出現(xiàn)的情況下,美國(guó)的安全問(wèn)題已在一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。
去年,中國(guó)駐美大使館就曾多次發(fā)布信息,提示前往美國(guó)旅游的中國(guó)游客注意人身安全。去年9月中國(guó)駐美大使館就曾提醒中秋、國(guó)慶節(jié)期間赴美旅游的中國(guó)公民:美國(guó)槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā),在美旅游期間應(yīng)警惕周邊可疑人員,避免單獨(dú)夜間外出。而這已并非中國(guó)駐美大使館首次發(fā)布類似的信息。
世界旅游業(yè)理事會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官David Scowsill曾表示,“911恐怖襲擊”導(dǎo)致了美國(guó)旅游業(yè)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)十年的停滯,而由此帶來(lái)的更為嚴(yán)格的簽證政策,也導(dǎo)致美國(guó)旅游業(yè)收入損失或高達(dá)6000億美元。
屋漏偏逢連夜雨,安全問(wèn)題難根治且簽證政策不斷收緊的同時(shí),美國(guó)旅游業(yè)還迎來(lái)了眾多新對(duì)手。資深旅游專家王興斌直言,現(xiàn)階段,中國(guó)出境游目的地越來(lái)越分散,大量國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)成為了中國(guó)游客心中可替代美國(guó)的新選擇,“美國(guó)旅游主打的是城市觀光和度假,前者有同樣屬于遠(yuǎn)程目的地的歐洲各國(guó)可以作為替代,而后者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則是亞洲各國(guó)及澳大利亞、新西蘭等!蓖跖d斌表示。
其實(shí),中國(guó)出境旅游研究所所長(zhǎng)岡格奧爾格也表示,近年來(lái)中國(guó)游客出境旅游時(shí)愈發(fā)傾向選擇短程旅游目的地,比如日本、泰國(guó)等;另一方面去年匯率波動(dòng)比較大的土耳其、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)也分流了不少中國(guó)游客。
中國(guó)赴美游雪上加霜
“總體來(lái)看,簽證政策無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)游客的出境游目的地選擇產(chǎn)生重要影響!蓖跖d斌表示,在去年中國(guó)赴美游客量出現(xiàn)多年來(lái)罕見的負(fù)增長(zhǎng)后,美國(guó)再次收嚴(yán)簽證政策,可能會(huì)令中國(guó)赴美旅游需求進(jìn)一步降溫。
根據(jù)我國(guó)文旅部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年中國(guó)出境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,出境旅游人數(shù)近1.5億人次,同比增長(zhǎng)14.7%,自2014年以來(lái)再次回到兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間。但同時(shí),作為中國(guó)游客傳統(tǒng)出境游熱門目的地的美國(guó)卻備受冷落,美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家旅游辦公室(NTTO)公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年中國(guó)赴美旅客人數(shù)為290萬(wàn)人次,同比下滑5.7%,而這也是該數(shù)據(jù)在2003年以來(lái)出現(xiàn)的首次負(fù)增長(zhǎng)。
值得注意的是,業(yè)界有觀點(diǎn)認(rèn)為,從赴美旅游人數(shù)中首次赴美客群占比上,也能窺見美簽證政策逐步收嚴(yán)對(duì)中國(guó)游客出行選擇的影響。據(jù)分析機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),去年中國(guó)初次到美國(guó)旅游的游客人數(shù)占比,已從2013年的45%降至41%。
不可否認(rèn),作為出境游及境外消費(fèi)重點(diǎn)客群之一,中國(guó)游客對(duì)于世界各旅游目的地的貢獻(xiàn)都是難以被忽視的。美國(guó)旅游協(xié)會(huì)高級(jí)副總裁休特明確指出:“中國(guó)是全球旅游業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的來(lái)源!痹缭2016年,中國(guó)游客就成為了美國(guó)第五大客源市場(chǎng),當(dāng)時(shí),美國(guó)旅游推廣局就預(yù)測(cè),到2021年底,中國(guó)將晉升為美國(guó)最大的長(zhǎng)途客源市場(chǎng)。NTTO此前還曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,去年中國(guó)游客在美國(guó)消費(fèi)金額達(dá)237.7億美元,平均每10名中國(guó)游客中有9人都會(huì)購(gòu)物,人均消費(fèi)高達(dá)1.08萬(wàn)美元。
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