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黃山風(fēng)景區(qū)自9月28日起,旺季(3月1日至11月30日)門票價(jià)格由230元/人降為190元/人。海南省物價(jià)局通知規(guī)定,自10月1日起,海南省實(shí)行政府定價(jià)管理的6家5A級景區(qū)和3家重點(diǎn)4A級景區(qū)將降低門票價(jià)格,降幅在10%至30%不等,預(yù)計(jì)每年可為游客減少近3億元的門票支出。江西省發(fā)改委公布的一批重點(diǎn)景區(qū)降價(jià)表顯示,瑞金共和國搖籃、新余仙女湖等景區(qū)將在10月1日前完成降價(jià)。
2018年6月,國家發(fā)改委出臺《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制、降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》,提出各地區(qū)應(yīng)確保于2018年9月底前降低偏高的重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格取得明顯成效,鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,加快工作進(jìn)度。
根據(jù)國家發(fā)改委此前發(fā)布的數(shù)據(jù),截至8月29日,全國已有21個(gè)省區(qū)市共157個(gè)景區(qū)出臺了門票降價(jià)或免費(fèi)開放措施,25個(gè)省區(qū)市確定了“十一”前擬降價(jià)或免費(fèi)開放的157個(gè)景區(qū)名單。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從各大OTA獲得的數(shù)據(jù)顯示,盡管景區(qū)門票降價(jià)幅度對游客出行消費(fèi)影響有限,但降價(jià)動作本身卻引發(fā)了眾多游客關(guān)注,助推了周邊旅游熱潮。
掀周邊游熱潮
隨著今年景區(qū)的大幅降價(jià),預(yù)計(jì)假日前往景區(qū)的人數(shù)將激增。
同程旅游近日發(fā)布的《2018國慶黃金周居民出游趨勢報(bào)告》顯示,對于國慶黃金周到來前陸續(xù)公布的國有重點(diǎn)景區(qū)門票降價(jià)信息,人們普遍反應(yīng)積極,受訪者對于門票降價(jià)的第一反應(yīng)是“會多玩幾個(gè)景點(diǎn)”。這意味著門票降價(jià)的景區(qū)在國慶黃金周期間可能出現(xiàn)客流量顯著增加的情況。另外,也有一部分受訪者認(rèn)為門票降價(jià)幅度不夠大,對于黃金周出游成本的影響有限,并擔(dān)心景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、小交通等可能會因?yàn)殚T票降價(jià)而價(jià)格上漲。
同程報(bào)告還顯示,黃金周出游類型分布方面,周邊游是僅次于國內(nèi)長線游的第二大出游類型,占比為34.8%,古鎮(zhèn)、度假村、近郊游、鄉(xiāng)村游、主題公園等則是較受歡迎的周邊游主題。
百度地圖、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、攜程旅游聯(lián)合發(fā)布的《2018年中秋國慶出行預(yù)測報(bào)告》對最受歡迎的景區(qū)進(jìn)行了預(yù)測,西湖風(fēng)景區(qū)再次位列首位,其余依次為故宮博物院、天安門、上海迪士尼度假區(qū)、頤和園、秦始皇兵馬俑博物館、八達(dá)嶺長城、南京夫子廟、烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)和重慶洪崖洞。其中上海迪士尼度假區(qū)成為唯一一個(gè)入榜的主題公園,預(yù)計(jì)大量父母將會趁著放假帶孩子前來游玩。另外重慶洪崖洞作為抖音網(wǎng)紅,第一次進(jìn)入榜單。
周邊游的產(chǎn)品類型則以自由行為主。驢媽媽旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,周邊游自由行產(chǎn)品占比遠(yuǎn)超跟團(tuán)游,且以年輕游客為主。驢媽媽旅游網(wǎng)品牌發(fā)展部負(fù)責(zé)人李秋妍表示,游客出游經(jīng)驗(yàn)日趨豐富,個(gè)性化、自由度需求逐漸增多,而自由行可以給予游客更大的自助空間和個(gè)人體驗(yàn),更加符合年輕一代的口味。
攜程門票相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,攜程門票平臺已全面響應(yīng)門票降價(jià),提供8000多家景區(qū)門票,并通過技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,讓游客能有迅速的預(yù)定和入園體驗(yàn)。例如,用戶通過攜程預(yù)訂景區(qū)門票,即可直連景區(qū)售票系統(tǒng),線上購票一旦成功,可以立即在景區(qū)使用,大大減少了訂單確認(rèn)的時(shí)間,目前已有超過3500家景區(qū)支持了“隨買隨用”功能。另外,在線訂票支持快速入園功能,在景區(qū)門口刷預(yù)訂人身份證就能快速進(jìn)入景區(qū)。
降價(jià)方式之辯
景區(qū)門票降價(jià)潮也引發(fā)了業(yè)界關(guān)于后續(xù)景區(qū)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量等更多問題的探討。
北京第二外國語學(xué)院原旅游研究所所長王興斌表示,在國慶前的降價(jià)潮中,不乏一些地方政府以“定指標(biāo)、一刀切”的方式來處理降低國有景區(qū)門票的問題。
“時(shí)下全國兩三萬個(gè)景區(qū)景點(diǎn),大多數(shù)接待游客的季節(jié)性強(qiáng)、客流時(shí)段性落差大,7天大長假、3天小長假、2天周末游人數(shù)較多,大部分時(shí)間客人稀少,物價(jià)、工資和其他支出不斷上漲,經(jīng)營困難、勉強(qiáng)生存。只有少數(shù)全國性、世界級著名景區(qū)常年游客不斷。各地各類景區(qū)門票情況千差萬別,怎么能‘一刀切’?”王興斌表示。
中國社會科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞表示,所有5A級景區(qū)中既有門票價(jià)格高達(dá)200元以上者,也有分文不取、免費(fèi)開放者,并非全部居高;5年來漲價(jià)的5A級景區(qū)僅占13%,漲價(jià)幅度以30-40元居多,低于同期物價(jià)上漲水平,可見景區(qū)門票價(jià)格問題被片面夸大。
她認(rèn)為,應(yīng)該結(jié)合核心資源屬性、景區(qū)管理體制、景區(qū)資源等級、景區(qū)地域分布等四個(gè)方面的因素,從現(xiàn)有250多家5A級景區(qū)中,遴選出“重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)清單”,依據(jù)原則包括:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份居多,欠發(fā)達(dá)地區(qū)略少;遺產(chǎn)型景區(qū)為主,社會型景區(qū)為輔;地方政府主導(dǎo)型為主,事業(yè)型為輔,尤其是國有、國營景區(qū)要有所擔(dān)當(dāng);景區(qū)現(xiàn)有價(jià)格門票偏高者為主(高于同類型景區(qū)中位數(shù));價(jià)格管理規(guī)范性相對較差者為主(例如存在頻繁漲價(jià)、變相漲價(jià)、“園中園”、重復(fù)收費(fèi)等問題)等。
此外,結(jié)合各地的財(cái)政能力和景區(qū)的實(shí)際情況,考慮氣候條件和資源特點(diǎn),部分景區(qū)以降低旺季價(jià)格為主,部分以淡季為主;按照門票價(jià)格200元及以上、100-200元、100元以下,分別確定不同的降價(jià)幅度,例如可考慮分別為15%、10%和5%不等,避免“一刀切”;部分景區(qū)實(shí)施“一次購票,多天游覽”等方式。
宋瑞還提出,可以根據(jù)降價(jià)景區(qū)清單、降價(jià)幅度和方式,測算不同省份全年門票降價(jià)后的財(cái)政支出,充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力,確定中央政府增加轉(zhuǎn)移支付的比例和方式。引導(dǎo)景區(qū)完善網(wǎng)上售票、團(tuán)隊(duì)預(yù)約、削峰填谷、調(diào)節(jié)客流等方式,解決門票降價(jià)帶來的接待壓力。
“地方政府應(yīng)該既解決民眾關(guān)心的部分景區(qū)門票偏高之癢,又幫助景區(qū)解決良性經(jīng)營之難。游客既關(guān)心門票價(jià)格,更關(guān)注服務(wù)質(zhì)量!蓖跖d斌表示,降低門票價(jià)格與提高服務(wù)質(zhì)量同時(shí)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)品質(zhì)旅游的大目標(biāo),才是政府之責(zé)、民眾所期。
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