昨天,全國(guó)“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作座談會(huì)在浙江臺(tái)州舉行。全國(guó)各地的海洋與漁業(yè)部門及專家都齊聚臺(tái)州學(xué)習(xí)臺(tái)州的經(jīng)驗(yàn)和做法。
全面推行“灣(灘)長(zhǎng)制,更好地對(duì)海灣的保護(hù)和開發(fā)利用,這也是踐行”綠水青山就是金山銀山“的理念,推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)舉。
打造“美麗海灣”,保護(hù)和改善海灣環(huán)境,臺(tái)州摸索出了不少經(jīng)驗(yàn)。
在昨天上午的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí),大家來(lái)到了“灣(灘)長(zhǎng)制”實(shí)行地有聲有色的溫嶺石塘鎮(zhèn)。
陽(yáng)光灑在海面上,波光粼粼。沿著海岸線,一路走下來(lái),干凈、整潔、美麗,是大家最直觀的感受。在石塘鎮(zhèn)五岙村,“灘長(zhǎng)”尚亨琴給我們介紹了他日常的工作。
“自從擔(dān)任了村級(jí)灘長(zhǎng),我每天都會(huì)在自己負(fù)責(zé)的海灘上巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題,就可以通過(guò)手機(jī)上下載的灘長(zhǎng)助手APP進(jìn)行拍照,直接把情況報(bào)告給信息中心,信息中心一收到我的報(bào)告就會(huì)安排人員進(jìn)行處理,效率非常高。所以如今,不光是海灣海灘,就連我們村莊的整體環(huán)境也跟著越來(lái)越干凈,很多民宿老板也看中了我們這個(gè)村子,來(lái)這里租下村民們的石頭房投資民宿。現(xiàn)在整個(gè)村子已經(jīng)有不少中高端的民宿,投資規(guī)模過(guò)億,我們自己村子里的人,原先大部分都是漁民,不久前也有兩個(gè)村民回村投資民宿了!鄙泻嗲僬f(shuō)。
拿溫嶺石塘鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),當(dāng)?shù)靥岢隽舜蛟臁皷|方威尼斯灣”的目標(biāo)。金沙灘在石塘鎮(zhèn)東南方向,沙灘長(zhǎng)1400多米、寬40米,占地面積約56萬(wàn)多平方米,因沙質(zhì)細(xì)膩金黃,所以叫做“金沙灘”。
從前,因?yàn)橹苓呍齑瑥S等存在,破壞了金沙灣區(qū)塊的原有面貌和水質(zhì)。
近幾年,當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地進(jìn)行整治,著重生態(tài)修復(fù),全力恢復(fù)海灣原生態(tài)。鎮(zhèn)里還將灣區(qū)內(nèi)廢棄廠房、船廠等閑置資源進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)、規(guī)劃、改造和建設(shè),突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)海洋特色,同時(shí)積極引入高端精品民宿,提升灣區(qū)旅游業(yè)態(tài)。
也正是得益于此,五岙村不少村民將閑置的老房子出租,吃上了“旅游飯”。
“之前哪想的到,閑置不用的老房子也能派上大用場(chǎng)。我們村現(xiàn)在80%的老房子都租出去了!蔽遽宕逯魅、村級(jí)灘長(zhǎng)尚亨琴是第一個(gè)“吃螃蟹”的,當(dāng)年以每月300元的租金將自己的老房子租了出去。
“現(xiàn)在租金最高的達(dá)到了每月1800元呢。去年我們村還被評(píng)為國(guó)家級(jí)最美漁村,現(xiàn)在來(lái)村里旅游的人越來(lái)越多,村民收入也是水漲船高。”尚亨琴說(shuō)。
從昔日“臟亂差丑”的落后漁區(qū),到如今的沙灘旅游休閑目的地,溫嶺通過(guò)全面有效落實(shí)“灣(灘)長(zhǎng)制”,聞名遐邇的石塘鎮(zhèn)金沙灣區(qū)塊實(shí)現(xiàn)了“大變臉”。
現(xiàn)有,當(dāng)?shù)赜懈黝愄厣访袼?3家,在建7家,總投資達(dá)4.5億元。這些民宿常年入住率火爆,已成為石塘旅游的一塊金字招牌,光今年春節(jié)假期金沙灣景區(qū)日均接待游客數(shù)超1萬(wàn)余人次。
在下午的“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作座談會(huì)上,臺(tái)州市委副書記、代市長(zhǎng)張曉強(qiáng)在會(huì)上介紹了灣(灘)長(zhǎng)制工作的有關(guān)情況,同時(shí)與會(huì)代表也進(jìn)行了研討交流、專家點(diǎn)評(píng)。
研討過(guò)程中,不少“臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)”也被專家認(rèn)可。
在布局一體化、管控立體化、治理差別化、支撐科技化、保障機(jī)制化等方面總結(jié)出了一套“五化”治理的新路子。
比如在完善頂層設(shè)計(jì)方面,著力推進(jìn)布局一體化。在市縣兩級(jí)設(shè)置“灣長(zhǎng)”,在鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)置“灘長(zhǎng)”,突出“灣是灘的骨架、灘是灣的細(xì)胞”這一概念,通過(guò)建立組織嚴(yán)密的、結(jié)構(gòu)合理的灣灘長(zhǎng)分級(jí)管理模式,實(shí)現(xiàn)臺(tái)州整個(gè)海灣的科學(xué)、精細(xì)化管理。
再比如,在治理差別化方面,突出的是因地制宜、精準(zhǔn)施策。對(duì)大多數(shù)的岸灘實(shí)行生態(tài)化治理,以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為基本目的。對(duì)資源優(yōu)厚的區(qū)域,在生態(tài)治理的基礎(chǔ)上再升級(jí),實(shí)施景觀化治理,比如溫嶺石塘的濱海綠島、玉環(huán)坎門的漩門灣濕地公園、臨海的白沙灣等。對(duì)重要的灣口和島嶼則是實(shí)行整體化治理,就是將灣灘納入到周邊的整體開發(fā)中去,實(shí)施大項(xiàng)目、大建設(shè)、大開發(fā)。典型的例子有:椒江區(qū)的“一江兩岸項(xiàng)目”、大陳島的“全島旅游化”建設(shè)、玉環(huán)和三門的國(guó)家海洋公園項(xiàng)目等等。
值得一提的是,臺(tái)州在傳統(tǒng)的管海治海手段外,還創(chuàng)新采用了高科技的管理方法。比如灘長(zhǎng)助手APP,就是發(fā)揮出了手機(jī)移動(dòng)探頭和新媒體平臺(tái)“中央處理器”的優(yōu)勢(shì),瞬間將一項(xiàng)接地氣的工作變?yōu)椤靶鲁钡氖挛铩。還有利用無(wú)人機(jī),對(duì)人無(wú)法到達(dá)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角。其中最令人嘆為觀止的,就是臺(tái)州打造出了一套“三維可視化技術(shù)管理模式”,通過(guò)建立沿海99個(gè)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)現(xiàn)對(duì)岸線、港口、海灣和重要島嶼的全覆蓋。記者嘗試體驗(yàn)其中,發(fā)現(xiàn)這儼然就是一套軍用的衛(wèi)星雷達(dá)系統(tǒng),通過(guò)99個(gè)立在海中的“眼睛”,在電腦上就可以實(shí)時(shí)看見(jiàn)每一個(gè)你想看見(jiàn)的位置。
誠(chéng)如市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)、市“灣(灘)長(zhǎng)制”辦公室主任潘崇敏說(shuō)“我們就是要像保護(hù)綠水青山一樣,保護(hù)好碧海銀灘! 臺(tái)州的系列做法,得到了來(lái)自全國(guó)的專家、代表們的點(diǎn)贊和肯定。中國(guó)雪鄉(xiāng) 期待幻化無(wú)窮的雪神韻會(huì)越來(lái)越好(2018-03-14)
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