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　　繼今年5月份將大信會計師事務(wù)所、天健會計師事務(wù)所告上法院后，新都酒店在本月又對深交所提起了行政訴訟。不滿深交所對其判決的退市決定，在今年被宣布退市開始到現(xiàn)在，新都酒店一直都沒有放棄改變退市命運的掙扎。但無論是證監(jiān)會還是深交所，在作出強制退市或終止上市的決定時，必然都是非常謹慎的。否則，將會產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。因此，對于新都酒店此次提起的行政訴訟，行業(yè)分析人士認為勝訴可能性渺茫。

　　新都酒店起訴深交所

　　9月19日，有證券人士在社交賬號稱，被稱為“2017年退市第一股”的深圳新都酒店股份有限公司宣布起訴深圳證券交易所，要求判令撤銷深交所作出的終止上市決定。

　　隨后，記者在深圳市中級人民法院搜索發(fā)現(xiàn)，深圳新都酒店股份有限公司起訴深圳證券交易所的案件9月18日正式立案。案號為(2017)粵03行初128號。被告為深圳證券交易所，原告為深圳新都酒店股份有限公司。

　　深交所回應(yīng)

　　堅決落實退市主體責任

　　面對新都酒店的起訴，深交所可謂是反應(yīng)迅速。就在消息出來的19日晚間，深交所在其網(wǎng)站發(fā)布了《堅決落實退市主體責任》一文作為回應(yīng)。

　　深交所在文章中表示，“本所作出新都酒店股票終止上市的決定，具有充分的法律依據(jù)和事實依據(jù)�！辈⑶遥�深交所在文章末尾中還表明，“本所將在中國證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認真貫徹依法全面從嚴監(jiān)管，堅決落實退市主體責任，嚴格審核恢復(fù)上市、重新上市申請，從嚴監(jiān)管規(guī)避退市行為，對于達到退市條件的公司，做到“出現(xiàn)一家，退市一家”，凈化市場環(huán)境，維護市場秩序，全力維護退市制度的嚴肅性�！�

　　上市20余年，新都遭遇了什么?

　　業(yè)績不佳、內(nèi)斗紛爭太多

　　作為我國老牌酒店企業(yè)，新都酒店于1988年正式開業(yè)，1994年1月在深交所掛牌上市，它不僅是深圳酒店業(yè)唯一的上市公司，也是中國唯一的單體酒店上市公司。

　　但就是這樣一家老牌酒店企業(yè)，歷經(jīng)20余年的發(fā)展，在公司管理團隊及股東均不懂產(chǎn)業(yè)價值投資后漸漸淪落為“殼資源”，而這時候的業(yè)績發(fā)展更是一落千丈。

　　華美酒店顧問機構(gòu)首席知識官趙煥然表示，新都酒店在上市后的前三年還曾小幅度現(xiàn)金分紅，但在1996年后就未再進行過任何形式的分配。

　　業(yè)績長期不佳

　　1994年至2014年上市的20年間營業(yè)總收入從1.73億元急轉(zhuǎn)直下，跌至6400萬元。2006年開始，扣非凈利潤更是連續(xù)9年為負。

　　內(nèi)斗糾葛

　　2005年，新都酒店起訴公司原副董事長黃振漢以及三家關(guān)聯(lián)公司，要求賠償投資損失7000余萬元，前后經(jīng)歷了長達四年的訴訟期。

　　禍事不斷

　　2011年，新都控股股東——光耀地產(chǎn)與幾位借款人簽訂了由新都酒店承擔無限連帶責任的擔保借款協(xié)議。最終，新都酒店大樓與部分房產(chǎn)被凍結(jié)，也從當年開啟了每年超過1000萬扣非凈利潤虧損的連續(xù)虧損。

　　連續(xù)多年的業(yè)績虧損，新都酒店也曾在戰(zhàn)略方向上做過多種嘗試，但并未有何種效果，更因變化頻繁的戰(zhàn)略一度淪為被爭搶的殼資源。2015年4月在經(jīng)歷長達8個月的停牌后，ST新都披露稱將擬通過重大資產(chǎn)出售、發(fā)行股份購買資產(chǎn)及募集配套資金方式，收購新三板掛牌公司華圖教育100%股權(quán)，從而實現(xiàn)華圖教育借殼上市，并申請自2015年4月9日開市起復(fù)牌。成功復(fù)牌后，憑借“酒店+教育培訓(xùn)+互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新重組促使公司股價連續(xù)出現(xiàn)15個漲停，股價由停牌前的4.99元飆漲至10.38元。

　　但就在此時，因2013年、2014年連續(xù)兩年財務(wù)報告被年審會計師出具無法表示意見的審計報告，新都酒店股票自2015年5月21日起被暫停上市，簡稱更名為“*ST新都”。

　　童年6月，華圖教育以“* ST新都在過渡期內(nèi)發(fā)生重大不利變化”的理由單方面解除重組協(xié)議，新都酒店的重組失敗。

　　為何被推向退市之路?

　　一個會計項目引發(fā)的血案

　　因為新都酒店2013年、2014年連續(xù)兩年財務(wù)報告被年審會計師出具無法表示意見的審計報告。所以，2015年年度報告披露內(nèi)容對新都酒店能否恢復(fù)上市影響重大。

　　公告顯示，新都酒店扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤為1493.7萬元(2016年11月25日，新都酒店將該數(shù)據(jù)更正為1255.61萬元)。2016年4月25日，*ST新都與廣發(fā)證券簽訂《深圳新都酒店股份有限公司與廣發(fā)證券股份有限公司關(guān)于推薦恢復(fù)上市協(xié)議》。2016年5月3日廣發(fā)證券出具《廣發(fā)證券股份有限公司關(guān)于深圳新都酒店股份有限公司之恢復(fù)上市保薦書》，認為*ST新都已經(jīng)具備恢復(fù)上市的法定實質(zhì)條件，*ST新都于同日向深交所提出恢復(fù)上市的申請。

　　深交所于2016年5月9日正式受理了該申請。受理后，深交所依法依規(guī)開展審核工作，并就高爾夫物業(yè)租金收入會計處理合規(guī)性、預(yù)計負債計提充分性、子公司業(yè)績真實性等重點關(guān)注問題進行調(diào)查核實。

　　然而，一封來自會計師事務(wù)所的確認函卻將*ST新都推向退市邊緣。

　　2017年4月25日晚間，*ST新都公告稱，于4月25日收到天健會計師事務(wù)所湖南分所的函件。函件稱，經(jīng)核查，將2014年租賃期高爾夫物業(yè)的租金收入作為2015年度損益列報的判斷，在編制2016年報時做出適當處理。經(jīng)此調(diào)整，*ST新都2015年凈利潤由正變?yōu)樨摗?/span>

　　2017年4月25日，深交所收到公司2015年報審計機構(gòu)出具的相關(guān)說明，表明公司2015年度經(jīng)調(diào)整后扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤為負值。

　　正是由于這個原因，*ST新都稱，2017年4月28日廣發(fā)證券以天健會計師事務(wù)所湖南分所的函件為由，在未與公司溝通的情況下，向深交所撤回由其出具的與申請人恢復(fù)上市相關(guān)申請文件。

　　對此，深交所表示，2017年4月28日，公司恢復(fù)上市保薦人撤回了其出具的恢復(fù)上市申請相關(guān)保薦文件。

　　根據(jù)深交所《股票上市規(guī)則》第14.2.17條、第14.4.1條第(二十七)項、第14.4.2條的規(guī)定，深交所于2017年5月16日作出公司股票終止上市的決定。

　　不過，由于對廣發(fā)證券單方面撤回恢復(fù)上市材料不滿，5月16日晚間，*ST新都發(fā)布公告，稱已經(jīng)向廣州市仲裁委員會申請仲裁，要求廣發(fā)證券賠償。

　　在要求廣發(fā)證券賠償之前，由于審計結(jié)果變臉讓公司直接面臨退市風(fēng)險，*ST新都起訴其會計師事務(wù)所，并索賠逾500萬元。

　　5月11日晚間，*ST新都發(fā)布重大訴訟和重大仲裁事項公告。因?qū)徲嫿Y(jié)果出現(xiàn)重大紕漏，*ST新都一紙訴狀將大信會計師事務(wù)所、天健會計師事務(wù)所告上法庭。

　　5月17日，*ST新都(更名為“新都退”)收到深交所終止其上市的決定，5月24日進入為期30個交易日的退市整理期，7月7日被深交所正式摘牌。

　　上訴能否改變新都酒店退市的命運?

　　因退市起訴監(jiān)管部門，在國內(nèi)的上市企業(yè)中，新都酒店并非首例。財經(jīng)分析師曹中銘指出，因在當初的IPO申請文件中存在違規(guī)違法行為，欣泰電氣被中國證監(jiān)會依法作出強制退市的決定。欣泰電氣對此表示了不服，先向證監(jiān)會申請了行政復(fù)議，在證監(jiān)會決定維持針對欣泰電氣的處罰后，又向北京市一中院提起行政訴訟，請求法院撤銷證監(jiān)會行政處罰決定中針對公司的部分及后續(xù)行政復(fù)議決定。今年5月4日，北京一中院一審結(jié)果顯示，證監(jiān)會作出的行政處罰并無不當。

　　而對于新都酒店而言，雖然與欣泰電氣被強制退市的原因有所不同，但是從其經(jīng)營業(yè)績來看，按照深交所的《股市上市規(guī)則(2014年修訂)》要求，被判定退市必然說明了其問題的嚴重性。畢竟，無論是證監(jiān)會還是深交所在作出強制退市或終止上市的決定時，必然都是非常謹慎的。否則，將會產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

　　對于新都酒店此次提起的行政訴訟，趙煥焱表示新都酒店通過法律渠道，想要翻盤的希望渺茫。