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　　針對即將到來的“十一黃金周”，北京市旅游委嚴陣以待，在9月1日亦發(fā)布了《關于進一步加強安全生產大檢查工作的通知》，明確要求各相關單位“進一步認清形勢，切實加強安全生產大檢查組織領導”。

　　“認清形勢”這四個字顯然已點明今年“十一黃金周”所處時間節(jié)點的特殊性。

　　今年十一黃金周期間，旅游企業(yè)必須且一定要重視安全生產，這已并非是一句口號。距離十一黃金周還有兩個星期，你需要馬上自檢的是：

　　玻璃棧道/橋安全性檢查了嗎?限流方案有過預演嗎?景區(qū)部分山體穩(wěn)固性核查過嗎?游樂設備檢修完成了嗎?

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　　近年來，國內旅游市場發(fā)展迅速，每年出游人次保持兩位數(shù)增長，根據(jù)攜程旅游近日發(fā)布的報告稱，今年十一長假將有超過6.5億人次國內游，再創(chuàng)歷史新高。如何保障旅游市場平穩(wěn)安全進行，成了相關政府部門和旅游企業(yè)需要努力確保的工作。

　　今年以來，僅北京一地，已經(jīng)先后發(fā)生清涼谷景區(qū)游客摔落受傷、石景山游樂園摩天輪設備故障、天云山玻璃棧道安全隱患問題、十渡景區(qū)游客蹦極觸水、八達嶺野生動物園熊傷人等事件，引起了社會廣泛關注。

　　事實上，近幾年我國旅游市場大發(fā)展的同時，一些旅游安全隱患也開始增多，尤其是近年來日漸增多的各種新式驚險刺激性強的旅游設施投入使用，比如曾經(jīng)各地景區(qū)熱衷的高空、懸崖“玻璃棧道”、各種高速、高空游樂設施等。

　　驚險刺激項目成引流金字招牌。自張家界天門山和河北白石山景區(qū)憑借“玻璃棧道”陸續(xù)霸屏之后，全國各大景區(qū)掀起了一股興建玻璃棧道、玻璃廊橋、玻璃景觀臺等高空“玻璃景觀”的熱潮，玻璃棧道等相關產品似乎已經(jīng)成為高A質量等級山水景區(qū)的“標配”，而背后另一股更大的驅動力則是景區(qū)玻璃棧道業(yè)務可以作為企業(yè)新的營銷引流增長點，從而帶來收入迅速增長。

　　以安徽明堂山為例，自去年8月開通玻璃棧道后，今年前四個月的客流量達到9.87萬，遠超過2016年全年3.6萬的客流量，其中玻璃棧道功不可沒。

　　另一家靠玻璃棧道逆襲的則是安徽的馬仁奇峰景區(qū)，自2017年3月8日馬仁奇峰正式對外開放運營玻璃棧道以來，游客量增長明顯，2017年上半年，馬仁奇峰共計接待游客33萬人次，同比大幅增長450%。

　　高空“玻璃景觀”帶給游客新奇、驚險刺激體驗的同時，隱藏的安全隱患也不容忽視。不久前由于存在安全隱患，北京天云山玻璃棧道被停業(yè)整頓;更早時候今年4月份，武漢旅游政務網(wǎng)通報證實黃陂區(qū)木蘭勝天景區(qū)玻璃滑道項目發(fā)生旅游意外事故，造成游客1死3輕傷。去年9月，張家界天門山景區(qū)玻璃棧道旁山體上的石塊突然滑落，砸到一名女游客，經(jīng)醫(yī)生檢查，游客的右腳掌成粉碎性骨折。

　　目前國內對于“玻璃景觀”的整體安全標準，目前缺少法律規(guī)定，也沒有行業(yè)標準可供參考。比如，玻璃棧道中的鋼化玻璃參照的是建筑用外墻玻璃標準，能否適用于高空玻璃棧道或景觀平臺載體，還得由有關部門作出專門規(guī)定，具體的安裝、施工標準更沒有統(tǒng)一強制要求。最終，安全保障只能依靠企業(yè)自身努力來確保棧道安全運營。

　　除了高空玻璃棧道，各種器械游樂設施開始遍布全國各大中小城市，比如摩天輪、各種過山車、鐘擺錘帶來的驚險、高速、刺激成了年輕人、小孩的最愛，亦成了各種主題公園的標配。然而，如果維護、檢查不到位或操作失誤，將帶來極大安全隱患。

　　比如，北京旅游委此次通報的8月29日，石景山游樂園發(fā)生摩天輪突發(fā)停電故障，致使游客滯留在摩天輪上近半個小時。石景山游樂園方稱，摩天輪本身沒有故障，是由于設備負載導致出現(xiàn)自我斷電的保護機制。

　　今年2月份，重慶豐都朝華文化公園游樂場發(fā)生了一起安全事故。當時正在進行中的“遨游太空”游樂項目，其中一條安全帶突然斷裂，該座位上的一名女孩被甩向高空，然后落下來砸到了護欄上，后送醫(yī)院搶救無效死亡。

　　可見，以上安全事件發(fā)生的原因主要是人為操作失誤和維護、檢查、現(xiàn)場安全指導不到位，對可能的隱患沒有及時排查。通常這類安全事故法律責任體包括設備的生產者、提供者、景觀平臺的經(jīng)營者和景區(qū)，在某些情況下，使用游樂設施的游客也會成為責任主體。對于上述法律責任主體，應視不同的情形承擔不同的責任。

　　但無論怎樣，在現(xiàn)有法律體系下，景區(qū)、運營方難辭其咎，所以更為重要的是防范于未然，把風險降至最低。作為景區(qū)經(jīng)營者(運營方)，應該制定詳細、合理的設施定期維護方案，定期檢查維護，主動接受職能部門的安全檢查，確保設施符合安全標準，對可能的風險隱患重點排查，做好應對措施;在游客體驗項目前，對其進行詳細的操作指導，增強其安全意識，充分履行告知義務。