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8月31日,北京市旅游委發(fā)布關(guān)于禁止銷售旅游套餐類產(chǎn)品的緊急通知,從即日起,各旅行社及分社、旅行社網(wǎng)點、旅游網(wǎng)站不得捆綁銷售兩條線路以上的旅游套餐產(chǎn)品,不得一次性向游客收取兩條線路(含)以上的旅游款,包括出境游及國內(nèi)游。旅行社、旅游者實行每走一條線路、每發(fā)一個團“即時結(jié)清”的收款、付款方式。旅行社不得以“買一贈多”、“交押金送旅游”等方式變相從事不合理低價游。
同時,通知還指出,各組團社收取出境游保證金,必須采取銀行參與的資金托管方式,不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社工作人員提供的個人賬號。收取出境游保證金數(shù)額、歸還期限應(yīng)當在銷售旅游產(chǎn)品時向旅游者明確告知,并在旅游合同、旅游產(chǎn)品宣傳材料、旅游門店、旅游網(wǎng)站、旅游促銷點的顯著位置向社會公告。
北京市旅游委表示,9月15日前,各旅行社對今年以來銷售旅游套餐(兩條以上線路)情況、收取出境游保證金情況進行全面自查,并將自查結(jié)果報送市旅游委,市旅游委將對各旅行社自查情況進行抽查。從9月16日開始,組織市、區(qū)兩級旅游執(zhí)法人員,對全市旅行社特別是出境社,采取摸排檢查、“雙隨機抽查”等方式,進行嚴格執(zhí)法檢查。
8月31日,北京商報報道的青揚五洲旅行社也曾銷售旅游套餐產(chǎn)品,消費者交納押金后可享受較低的旅游價格,但旅游結(jié)束后需60天才能返還交納的押金。此前,該旅行社銷售的部分旅游套餐產(chǎn)品包含長、短兩條旅游線路,每條旅游線路需間隔一定時間才能游玩,這使得旅游資金長時間停留在旅行社。本次爆發(fā)的青揚五洲事件,正是因銷售旅游套餐產(chǎn)品,旅行社負責人吸收消費者大量旅游資金后失聯(lián),引發(fā)數(shù)百人維權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士認為,雖然旅游套餐產(chǎn)品在業(yè)內(nèi)頗受矚目,但是模式本身卻存在很高的資金使用和擠兌風險,一旦旅行社運作上稍有不慎,資金鏈就可能斷裂,致使消費者的權(quán)益受損且后續(xù)維權(quán)困難重重。此次北京市旅游委禁止銷售旅游套餐產(chǎn)品,明確了此前模糊的產(chǎn)品界定,有利于此后旅游市場的監(jiān)管。
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