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　　如今《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》已經(jīng)正式施行，然而除了政策規(guī)定的內(nèi)容，從市場本身發(fā)展來看，老年游需要從多個角度解決仍然存在的痛點，甚至有觀點指出老年游“國標(biāo)”出臺后會“嚇退”一部分旅行社。對此，記者采訪了重慶海外旅業(yè)集團總裁張力、中商國旅執(zhí)行總裁王培新以及北京樂之源假日國際旅行社有限公司總經(jīng)理楊沖，三位旅行社人士就旅行社如何執(zhí)行“國標(biāo)”發(fā)表了看法。

　　產(chǎn)品分層或能促進“國標(biāo)”落實

　　《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》提出的多處規(guī)范措施，從旅行社的角度看要分為兩大類。其中一類是專門針對老年人的夕陽紅旅游產(chǎn)品，這一部分可以按照規(guī)范提高服務(wù)價值和規(guī)范，執(zhí)行起來相對容易，但這一類的產(chǎn)品占比相對較少。另外則是普通的旅游產(chǎn)品，執(zhí)行“國標(biāo)”的難點就在這里。這種普通產(chǎn)品也有不少老年游客參團，同時也包括非老年人，那么這類旅游產(chǎn)品是否需要執(zhí)行這一規(guī)范?但若遇到糾紛，旅行社恐怕會擔(dān)心有游客以此狀告旅行社產(chǎn)品不達標(biāo)。另外，市場是劣幣驅(qū)逐良幣，有數(shù)據(jù)顯示，60%的老年人對價格都十分敏感，十分看重產(chǎn)品的性價比，按照“國標(biāo)”執(zhí)行難免要提高價格，對游客的吸引度就會打折扣。不過，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展和消費理念的轉(zhuǎn)變，有些老年人對品質(zhì)出游的興趣提高，因此公司日前也與業(yè)界探討對老年游產(chǎn)品進行分層，滿足對價格和品質(zhì)有不同需求的用戶。

　　政策制定需從三方考慮

　　國家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》是針對中國旅游市場亂象做出的規(guī)范，初心是希望治理這一亂象，游客的權(quán)益可以得到更為有效的保障，但同時產(chǎn)品價格也會有所提升。

　　然而，從目前市場發(fā)展規(guī)律來看，價格提高了，買單的消費者就少了，對旅行社確實影響較大。實際上，政府在制定政策時應(yīng)該從政府、消費者、旅行社三方進行考慮，比如旅行社這一方面要增強服務(wù)意識。但是目前從國家層面推動老年游市場的整治來看，并不清楚這一規(guī)范是要如何執(zhí)行，到目前為止，尚未接到相關(guān)政府發(fā)布的通告。

　　但是，不論如何，未來行業(yè)還是會按照這一規(guī)范所要求的方向進行，因為雖然旅行社的產(chǎn)品不一定能夠完全按照這一規(guī)范走，但若遇到相關(guān)糾紛，應(yīng)該就會按照這一規(guī)范去執(zhí)行，對旅行社來說也是一個約束。而如果是要求旅行社“一刀切”執(zhí)行這一政策，估計國內(nèi)30%的出游都會受到影響。

　　價格和品質(zhì)是新規(guī)執(zhí)行的難點

　　從《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》提出的內(nèi)容來看，落地實施較為困難。老年游市場在之前幾年并不是旅行社關(guān)注的重點，但近兩年則越來越受到重視。然而，《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》從行程安排、購物、醫(yī)療保障等各個方面都有了詳細的約定，若按照這一規(guī)定去做，旅游產(chǎn)品的價格勢必會提高，然而目前老年人的消費理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，不少老年人還是非�？粗貎r格的，因此一條高品質(zhì)的線路未必會在市場上受到歡迎。

　　實際上，產(chǎn)品并不是難題，旅游產(chǎn)品的設(shè)計和定制都不是難事，但問題是消費者是否買單。因此，價格、品質(zhì)等是執(zhí)行這一規(guī)范最主要的問題。不過這一規(guī)范能夠讓大家意識到服務(wù)的重要性，但需要時間的磨合，有些硬性要求還是很難達到，比如乘車不得超過兩個小時，旅行社只能慢慢改。同時，旅游牽扯到酒店、景區(qū)等各個環(huán)節(jié)，也需要時間調(diào)整。