12月15日，13家旅行社共聚晨報(bào)三樓會(huì)議室，以“嚴(yán)格旅游合同，倡導(dǎo)理性消費(fèi)”為主題進(jìn)行了溝通交流。

兵團(tuán)旅游局質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人楊建國(guó)到會(huì)并通報(bào)了上述事件的處理進(jìn)程，并希望各旅行社進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真簽訂書面合同，詳細(xì)約定旅行社和游客的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格履行旅游合同條款。

13家旅行社都認(rèn)為，目前發(fā)生的糾紛中，99%緣于旅行社沒有召開行前說(shuō)明會(huì)，甚至沒有簽訂合同，這些都是造成后期投訴與旅游服務(wù)的隱患。

新疆康輝大自然國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中國(guó)青年旅行社有限公司、港中旅國(guó)際新疆旅行社有限責(zé)任公司、新疆中國(guó)旅行社有限公司、新疆中旅假日國(guó)際旅行社有限公司、烏魯木齊東南西北旅行社有限公司、新疆晨報(bào)國(guó)際旅行社有限公司、�？诿耖g旅行社新疆分公司、新疆春秋之旅國(guó)際旅行社有限公司、新疆綠洲寰宇國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司、新疆海洋國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司、新疆樓蘭金舟國(guó)際旅行社有限公司、新疆巴士國(guó)際旅行社有限公司這13家旅行社倡議：各旅行社嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格簽訂并履行旅游合同，對(duì)旅游合同的具體內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的說(shuō)明，實(shí)行旅游價(jià)格“透明制”，并簽訂附加協(xié)議，明確行程購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目；強(qiáng)化對(duì)旅游從業(yè)者的教育、培訓(xùn)和管理，提高全員職業(yè)素質(zhì)；接受社會(huì)各界監(jiān)督，建立游客反饋和投訴系統(tǒng)，及時(shí)高效處理投訴案件。

楊建國(guó)介紹，近年來(lái)，全國(guó)旅游業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，同時(shí)也累積了一些問(wèn)題，為解決行業(yè)中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，國(guó)家旅游局組織開展了一系列依法治理旅游市場(chǎng)的工作，并要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)治理旅游市場(chǎng)工作力度，加大對(duì)違法行為的處罰力度。云南、海南等地成立了旅游警察等監(jiān)管隊(duì)伍，以提高治理工作效率，全國(guó)旅游市場(chǎng)治理工作正在全面推進(jìn)之中，各旅行社要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)照法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真查找自身問(wèn)題并立即改正，重點(diǎn)是要嚴(yán)格旅游合同行為，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)理性消費(fèi)理念。

針對(duì)“合同對(duì)旅行社非常重要”等一系列問(wèn)題，各旅行社負(fù)責(zé)人交流了意見。

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小團(tuán)隊(duì)出問(wèn)題也能扳倒大旅行社

“一個(gè)小團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題可能讓一家大型旅行社倒閉，這絕不是危言聳聽�！毙陆�康輝大自然國(guó)際旅行社出境部王強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在旅游部門對(duì)旅游企業(yè)的違法行為處罰非常重，所以簽訂旅游合同也是保護(hù)旅行社。“規(guī)范旅游合同勢(shì)在必行�！毙陆�生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中國(guó)青年旅行社港澳部經(jīng)理王斐說(shuō)。

兵團(tuán)旅游局質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人楊建國(guó)表示，今后國(guó)家會(huì)加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)管力度，行業(yè)整合將會(huì)加速。

合同既是緊箍咒更是防身術(shù)

兵團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳新生說(shuō)，旅游合同就是旅行社的防身之術(shù)，旅行社只要按照合同所規(guī)定的行程和服務(wù)執(zhí)行，提前召開說(shuō)明會(huì)，游客就不會(huì)投訴。

王斐認(rèn)為，港澳是購(gòu)物集中區(qū)，有些游客在自由活動(dòng)時(shí)間購(gòu)物也認(rèn)為是旅行社安排的，回來(lái)也會(huì)有退貨的事情發(fā)生，所以各旅行社要把行程的一些項(xiàng)目寫進(jìn)旅游合同，才是最有效的自保策略。

新疆晨報(bào)國(guó)際旅行社總經(jīng)理吳笛認(rèn)為，旅游合同對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)的確是防身之寶。

建立誠(chéng)信檔案促行業(yè)發(fā)展

烏魯木齊東南西北旅行社總經(jīng)理周迪希望能建立誠(chéng)信旅游檔案，把旅游企業(yè)和游客納入這個(gè)檔案，這樣可以相互制約，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

“旅行社之間相互監(jiān)督、旅行社和游客之間相互監(jiān)督，這是必然趨勢(shì)�！毙陆�中旅假日國(guó)際旅行社總經(jīng)理關(guān)亭說(shuō)。

新疆大晨報(bào)股份公司旅游部門負(fù)責(zé)人表示，旅游行業(yè)需要建立誠(chéng)信檔案體系，晨報(bào)希望能為各位旅游從業(yè)者建立這樣一個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)新疆旅游行業(yè)有序發(fā)展。

（晨報(bào)記者 劉嘉慶）