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【旅游觀察】在線旅游之病如何治?

  • 2015-11-22
  • 分類:旅游資訊
  • 標簽:在線旅游
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  近幾年,“互聯網+”的聲勢高漲,在線旅游的業(yè)務已經覆蓋到了旅游的全部產業(yè)鏈。在線旅游不僅給人們帶來越來越多的便捷,豐富實惠的服務,使原本復雜的旅行變得快捷而簡單,也讓廣大游客感受到了全新的體驗。

  在線旅游蓬勃發(fā)展,但是他的亂相也應運而生,旅游過程中出現了冒名欺詐、底價攬客、虛假宣傳,以及改變行程的現象。

  在線旅游虛假信息泛濫

  北京市旅游發(fā)展委員會委員鄒偉南在近日召開的“2015促進、規(guī)范在線旅游市場健康有序發(fā)展高峰論壇”上說,一些游客通過網上報名,陷入非法旅游的陷井,這個數量在不斷的增加,2014年投訴量約為6285件,在這其中涉及到網絡旅游投訴的有4752件,占到了投訴總量的75.6%。尤其是一日游里面通過網絡報名的有2498件,占到92.5%。

  鄒偉南指出,一些網絡搜索工具普遍存在著大量虛假信息,這是大量游客受騙上當的主要渠道。從今年的情況來看,百度搜索頁面有18條非法信息,360搜索頁面有21條非法信息,搜狗搜索頁面有9條非法信息。一些知名旅游企業(yè)存在著被虛假冒名頂替的現象,調查發(fā)現,仿冒不正當經營的主體名稱中,包含了像北京的青年旅行社、中青旅、中國國際旅行社、中體旅行社、中國旅游總社、北京集散中心等知名企業(yè),涉及到的網站大概有300多家,并且這些網站都在相關的字詞查詢的時候,排在網頁的最前面。

  網上旅游虛假信息泛濫,成為影響當前旅游秩序的主要原因之一。

  在線旅游形式日趨多元

  2014年我國旅游在線市場規(guī)模達2772.9億元,未來五年旅游在線市場規(guī)模預計將增加到一萬億元。

  今年9月,國家旅游局發(fā)布了《關于實施“旅游+互聯網”行動計劃的通知》,明確了到2020年旅游業(yè)與互聯網全面融合,互聯網成為我國旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要動力和重要支撐,在線旅游投資占全國旅游直接投資的15%,在線旅游消費支出占國民旅游消費支出的20%的發(fā)展目標。

  記者調查發(fā)現,目前在線旅游形式日趨多元,OTA,最早介入在線旅游的一股力量,以攜程為代表,成為在線旅游最主要力量。同時,網站逐漸成為傳統(tǒng)旅行社重要的營銷和銷售渠道。以前在旅游的時候通過線下門店找旅行社報名,如今旅行社不斷加強在線旅游銷售力量。2014年旅行社企業(yè)收入總額10%是來自于在線銷售,銷售額將近400億,旅行社在線網站銷售已經逐漸成長為一支重要的力量。

  旅游產品的第三方交易平臺近年也越來越成為主流,一些小旅行社,沒有自己的平臺,自己建網站營銷推廣難,所以更多要依靠第三方平臺。給市場監(jiān)管帶來很大問題。

  一些小旅行社反映:“跟第三方平臺簽合作協議的時候,當時說的都很好,到這來發(fā)布,同時能管理。但實際上我發(fā)上去了,我說你這個低價游從昆明到大理麗江才六百多元錢不可能的,他說改不了,第三方平臺把我們也綁架了,通過他們低價產品吸引眼球。”

  嚴格在線旅游市場準入機制

  面對這些問題我們到底怎么辦?國家旅游局監(jiān)督管理司巡視員侯振剛認為,一方面監(jiān)管與服務為主,另一方面努力建立長效機制,促進在線旅游市場的健康發(fā)展。

  侯振剛說,我們要努力推動在線旅游市場準入機制的建立,現在旅游法發(fā)布之后,實際上大家在執(zhí)行旅游法過程當中,也發(fā)現了在實踐中很多不足的地方,特別是在我們監(jiān)管工作中,有很多條限制了我們執(zhí)法和取證,或者說很難取證完成,包括不合理低價的問題。同樣在線旅游經營這塊,也缺少文件規(guī)定,我想我們一方面要努力推動完善,另一方面要應用現有的條款。旅游法第48條條款規(guī)定,通過網絡經營旅行社業(yè)務的,依法取得旅游業(yè)務經營許可,并在其網站的顯著位置表明其業(yè)務經營許可證信息。

  同時,侯振剛希望網信部門,包括公安部門一起探討機制,把在線旅游企業(yè)在線旅游網站做唯一的電子認證,不管是通過搜索引擎搜還是進入網站,都能看到唯一的標識,建立誠信在線旅游市場的基礎。

  侯振剛認為目前我國還缺乏在線旅游的標準體系,包括在線旅游企業(yè)的在線標準、經營保準、投訴規(guī)范等等,形成一套體系性的東西,通過這套標準約束在線旅游市場,提升在線旅游的服務質量,規(guī)范秩序。

  據了解,國家旅游局正在準備啟動在線旅游經營管理辦法的制定,將借鑒工商總局現在的經營網站備案管理,國家食藥監(jiān)總局對網上藥品銷售有相關的管理,對在線旅游經營出臺管理機制。

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