太原旅游局嚴(yán)懲“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”
來源:中國(guó)旅游新聞網(wǎng)
從4月下旬開始,太原市旅游局將在全市范圍內(nèi)開展為期近8個(gè)月的“旅行社‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’專項(xiàng)整治行動(dòng),依法強(qiáng)化對(duì)旅行社及導(dǎo)游人員的監(jiān)管力度。
“五一”小長(zhǎng)假眼看就要來臨,太原市旅游局將“五臺(tái)山二日游”和“平遙、喬家大院一日游”兩條游客最喜愛的線路作為當(dāng)前整治重點(diǎn),并向市民公布經(jīng)過充分調(diào)研和廣泛征求意見后制定的,包括必要的門票費(fèi)、交通費(fèi)、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)、住宿費(fèi)等的最低成本價(jià)!拔迮_(tái)山二日游” 最低成本價(jià)為292.2元/人(包含五爺廟、顯通寺、菩薩頂、黛螺頂四個(gè)核心景點(diǎn)),“平遙、喬家大院一日游” 最低成本價(jià)為201.3元/人。從5月1日起,凡低于此價(jià)格招徠、接待游客的旅行社,均視為涉嫌“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng), 將依照《旅行社條例》從嚴(yán)懲處。
據(jù)介紹,此次活動(dòng)主要針對(duì)目前一些旅行社不與游客簽訂旅游合同或簽訂的旅游合同不規(guī)范、旅行社低于成本經(jīng)營(yíng)以及導(dǎo)游人員欺詐、強(qiáng)迫游客購(gòu)物非法牟利、導(dǎo)游人員收取“人頭費(fèi)”、 擅自改變旅游合同安排的行程等不法行為。
太原市旅游局將采取實(shí)地檢查、業(yè)務(wù)檔案檢查、隨團(tuán)跟蹤暗訪等開式進(jìn)行檢查。整治工作也將由近及遠(yuǎn),先省內(nèi)線路后省外線路的方式展開,最終探索建立整頓旅游市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是旅行社以等于或低于旅游接待成本招徠、接待游客的違規(guī)行為,這種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的聲譽(yù),損害了旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂了旅游市場(chǎng)的正常秩序。
附:太原市旅游局文件
太原市各旅行社、旅行社分社: 按照太原市旅游局《深入開展旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署,近日,我大隊(duì)將開展短線旅游線路旅行社經(jīng)營(yíng)情況檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下: 一、檢查內(nèi)容 (一)對(duì)旅行社短線旅游簽訂《旅游合同》情況進(jìn)行檢查。旅行社與游客簽訂旅游合同,必須使用國(guó)家旅游局與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合推出的旅游合同。“五臺(tái)山二日游”、“平遙、喬家一日游”等短線游必須使用新推出的短線旅游合同。嚴(yán)禁旅行社用收據(jù)代合同或不簽訂合同,要求做到團(tuán)隊(duì)一團(tuán)一簽,散客人人簽。 (二)“五臺(tái)山二日游”、“平遙、喬家一日游”兩條旅游線路招徠、接待旅游者的價(jià)格不得低于最低成本價(jià)。市旅游局經(jīng)過充分調(diào)研和廣泛征求意見,“五臺(tái)山二日游”最低成本價(jià)292.6元/人(包含五爺廟〈萬佛閣〉、顯通寺、菩薩頂、黛螺頂四個(gè)核心景點(diǎn));“平遙、喬家一日游”最低成本價(jià)201.3元/人。凡低于此價(jià)格招徠、接待旅游者的,將視為涉嫌“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)。 二、檢查方式 (一)對(duì)旅行社散客發(fā)團(tuán)進(jìn)行實(shí)地檢查; (二)對(duì)旅行社團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)檔案檢查。 三、對(duì)違規(guī)行為的處理 (一)對(duì)不與旅游者簽訂旅游合同;不使用國(guó)家旅游局與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合制定的旅游合同的;轉(zhuǎn)并團(tuán)未取得旅游者同意的旅行社,將依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第(一)、(二)、(三)項(xiàng):“違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:(一)未與旅游者簽訂旅游合同;(二)與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng);(三)未取得旅游者同意,將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社”的規(guī)定予以處罰。 (二)對(duì)旅行社違反《旅行社條例》第三十四條:“旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì),不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用”的行為一經(jīng)查實(shí),將依據(jù)《旅行社條例》第六十條:“違反本條例的規(guī)定,旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì),或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款”的規(guī)定予以處罰。 希望各旅行社、旅行社分社自覺遵守法律法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),恪守誠(chéng)實(shí)守信理念,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,樹立太原旅游行業(yè)良好形象,共同建設(shè)健康誠(chéng)信和諧的旅游市場(chǎng)秩序。對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,我們將依據(jù)《旅行社條例》從嚴(yán)懲處。 特此通知太原市旅游執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)文件 并旅執(zhí)字〔2011〕7號(hào) 關(guān)于進(jìn)行短線旅游線路檢查的通知
太原市旅游執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) |
二○一一年五月五日 |
太原市旅游執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) | 2011年5月5日印發(fā) |
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