新修訂的《海南省旅游條例》于今年11月1日起正式施行。這是時隔13年后海南對旅游條例的一次大修,也是旅游法實施之后海南積極推進配套法規(guī)建設(shè)的具體實踐。
海南是我國著名的旅游勝地,擁有特區(qū)立法權(quán)。近年來海南在旅游方面探索“立法先行”。自2010年以來,海南省人大常委會先后制定了7部旅游地方性法規(guī),內(nèi)容涵蓋旅行社管理、景區(qū)管理、導(dǎo)游管理、旅游價格管理等,這些單項旅游法規(guī)與《海南省旅游條例》一起構(gòu)成了海南旅游法規(guī)體系。
去年10月1日,旅游法正式實施,這標(biāo)志著我國旅游業(yè)全面進入有法可依、依法治旅、依法興旅的新時代,更為海南旅游立法提供了堅實的保障和支撐。
近年來,海南還加大執(zhí)法力度,依法查處旅游市場違法違規(guī)行為,不斷加強旅游市場環(huán)境綜合整治,促使旅游市場由亂向治轉(zhuǎn)變。
曾幾何時,旅行社“零負團費”經(jīng)營、導(dǎo)游強迫購物、酒店房價瘋漲、海鮮排檔“宰客”、水果市場缺斤短兩……旅游行業(yè)出現(xiàn)的種種亂象充斥著市場,飽受詬病,不僅嚴(yán)重損害了游客的利益,更損害了海南國際旅游島的形象。
針對海南旅游業(yè)的種種頑疾,海南不斷加大執(zhí)法力度,尤其2013年以來,海南先后組織開展15次聯(lián)合整治行動。截至今年8月底,全省已累計 查處涉旅案件352宗,依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證12家,依法注銷旅行社經(jīng)營許可證8家,依法責(zé)令停業(yè)整頓旅行社6家;依法取締非法經(jīng)營酒店8家;吊銷導(dǎo) 游證2個;罰沒款共1442萬元,補征、補交各類稅費247萬元。
海南省旅游委副主任陳鐵軍表示,經(jīng)過持續(xù)整治,海南旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn):重大旅游質(zhì)量投訴案件減少,旅游投訴率逐年下降,海南萬人有效投訴率從2012年的0.181降到2013年的0.170,今年1-8月再次降到0.111。
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