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“2013年,無錫的公務(wù)團(tuán)不到2012年的10%。而且2013年的公務(wù)團(tuán)基本沒有任何旅游性質(zhì),通過旅行社訂的行程都只包含機(jī)票和酒店,結(jié)束公務(wù)后都立即返回”
文 | 駱曉昀
嚴(yán)偉微信的封面照片是他和老婆在馬爾代夫親身體驗的海島風(fēng)情,鮮亮的色彩洋溢著歡快的氣氛。
2013年,嚴(yán)偉結(jié)婚已經(jīng)10年了,女兒也到了上學(xué)的年齡。但在此之前,他從來沒有單獨帶著太太去休假。
“八項規(guī)定”實施后,讓他有了實實在在的帶薪假期。
早在2007年12月7日,國務(wù)院第198次常務(wù)會議通過了《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。
“2013年之前,我們的帶薪假期都形同虛設(shè),你如何跟領(lǐng)導(dǎo)說要去休假,是個大難題�!眹�(yán)偉說,“對于基層公務(wù)員而言,由于工作比較繁忙,而且怕影響領(lǐng)導(dǎo)對個人的看法,99%的人都沒有請過帶薪假期�!�
“八項規(guī)定”實施后,變化來了,有些部門直接下達(dá)了帶薪休假的文件,還有些部門在會議上傳達(dá)了帶薪休假的意見。
嚴(yán)偉說,2007年后,雖然基層公務(wù)員自身多無法提出休假要求,但是每年或者每兩年所屬單位或工會都會安排旅游,“八項規(guī)定實施這一年間,所有的集體旅游都已戛然而止,反而促使了帶薪假期的實施。”
嚴(yán)偉是“80后”,生活比較瀟灑,旅游概念超前,經(jīng)濟(jì)也比較寬裕,所以能夠享受帶薪假期。
嚴(yán)偉的姐夫瀘西在無錫經(jīng)營一家頗有資質(zhì)的旅行社。瀘西說:“2013年,無錫的公務(wù)團(tuán)不到2012年的10%。而且2013年的公務(wù)團(tuán)基本沒有任何旅游性質(zhì),通過旅行社訂的行程都只包含機(jī)票和酒店,結(jié)束公務(wù)后都立即返回�!�
在瀘西看來,“八項規(guī)定”和旅游法的實施對旅游業(yè)來說是雙重打擊,“保守地說,未來5年間50%的傳統(tǒng)旅行社將倒閉關(guān)門,不保守的話這個數(shù)字將達(dá)到2/3�!�
“一般老百姓,只有在個人物質(zhì)生活得到極大滿足后,才會考慮旅游�!睘o西解釋。在他的理念中,無錫市民的旅游觀念要落后上海5年,所以當(dāng)?shù)厥袌鰶]有足夠的消費(fèi)能力充實公務(wù)團(tuán)退出后的市場真空。
“如果上海市民中有50%的人有護(hù)照,那么無錫只有30%的人有,越往北,這個數(shù)字越低。這是旅游概念造成的差別,對于二線城市而言,公務(wù)團(tuán)的撤出影響更大�!�
帶薪休假對旅游業(yè)市場的影響究竟有多大,業(yè)內(nèi)人士并不看好。
所謂帶薪休假,往往屬于工作比較穩(wěn)定的人群,高級白領(lǐng)、公務(wù)員和央企職工才能切實享受到這一福利�!耙怨珓�(wù)員而言,大多數(shù)年長的人并不推崇帶薪休假,畢竟以前旅游是公費(fèi)全包,現(xiàn)在雖然假期可以自己調(diào)配,但經(jīng)濟(jì)賬上還是吃虧的�!睘o西說。
而嚴(yán)偉的觀點與此截然不同,他認(rèn)為跟單位去旅游,不僅不能帶家屬,并且作為基層工作人員,旅游經(jīng)費(fèi)也捉襟見肘,“自己的假期就全然不同了,我愿意住五星級酒店就住,還可以和家人團(tuán)聚,完全不受限制�!�
“旅游觀念是最重要的問題,就我從事這個行業(yè)而言,帶薪休假的開放最好在2017年�!睘o西說,“旅游欲望需要一個培養(yǎng)期,二線城市消費(fèi)者的旅游習(xí)慣更需要一個養(yǎng)成期�!倍熬退銕郊倨谑袌鋈鎲樱湎M(fèi)能力最多達(dá)到2012年前公費(fèi)團(tuán)的20%”。
據(jù)嚴(yán)偉介紹,目前在無錫,公務(wù)員帶薪休假制度中,還沒有出臺不休假可現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)方案,“南京市曾經(jīng)出臺過一個現(xiàn)金補(bǔ)償方案,但目前未向下執(zhí)行�!�
是否帶薪休假,至少目前對于基層公務(wù)員而言,還是個兩難問題。
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