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國(guó)際民航組織、國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)和民航導(dǎo)航服務(wù)組織29日在加拿大蒙特利爾開(kāi)會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁各國(guó)合作確保航空運(yùn)輸安全。
該聲明說(shuō),國(guó)際民航組織等機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到獲取“可能影響旅客和機(jī)組人員安全的信息和情報(bào)”的重要性。他們呼吁成立由國(guó)家和行業(yè)專家組成的高級(jí)別工作組,負(fù)責(zé)處理民用航空和國(guó)家安全方面的隱患,尤其是如何有效搜集和發(fā)送相關(guān)信息的問(wèn)題。
馬航MH17客機(jī)本月中在烏克蘭上空墜毀,導(dǎo)致近300人喪命后,一些航空業(yè)者要求國(guó)際民航組織,在提醒航空公司有關(guān)飛行安全的信息方面扮演更大的角色。
目前,國(guó)際民航組織的職權(quán)有限,無(wú)法決定要開(kāi)放或關(guān)閉空域。該組織秘書長(zhǎng)本杰明指出,探討如何加強(qiáng)航空運(yùn)輸安全是“相當(dāng)迫切”的,該組織將在明年2月召開(kāi)高層會(huì)議進(jìn)一步討論這個(gè)問(wèn)題。
不過(guò),與會(huì)者對(duì)于徹底重組國(guó)際民航組織,以賦予該組織關(guān)閉空域的權(quán)力似乎興趣不大。在與會(huì)者發(fā)表的聲明中,他們坦承這是個(gè)“高度復(fù)雜和政治敏感”課題,“這方面的國(guó)際協(xié)調(diào)不僅涉及民航條例和程序,也包括各州和國(guó)家安全及情報(bào)搜集活動(dòng)!
如果讓國(guó)際民航組織或另一個(gè)機(jī)構(gòu)肩負(fù)新職責(zé),警告航空公司有關(guān)飛越?jīng)_突地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn),這意味著個(gè)別國(guó)家必須同這些機(jī)構(gòu)分享敏感的軍事和政治情報(bào)。
國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)總干事湯彥麟指出,確保各自的領(lǐng)空安全和提供準(zhǔn)確訊息,各國(guó)責(zé)無(wú)旁貸。他說(shuō):“即使是敏感情報(bào)也能刪除不宜公開(kāi)的內(nèi)容,以確保航空公司獲得必要情報(bào)……這些國(guó)家有道德義務(wù)確保無(wú)辜的人不會(huì)受到傷害。”
湯彥麟和國(guó)際民航組織理事會(huì)主席阿利烏都認(rèn)為,MH17客機(jī)空難事故顯示,要彌補(bǔ)航空安全領(lǐng)域的缺陷,聯(lián)合國(guó)須限制防空武器的使用,并號(hào)召各國(guó)更好地向航空公司提供有關(guān)飛行風(fēng)險(xiǎn)的信息。
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