在皖南徽州的古村落買(mǎi)下一幢老宅,修葺一番,作為休閑度假的住處……安徽黃山市正在著手為那些有此想法的人提供幫助。黃山市近期制定了《古民居原地保護(hù)利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列文件,只要能很好地保護(hù)古民居,無(wú)論個(gè)人還是集體在受讓之后,可以辦理古民居土地轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記。這些文件最快本月內(nèi)可付諸實(shí)施。
來(lái)自北京的張崇軍認(rèn)保了黟縣宏村鎮(zhèn)茶行弄的一處清晚期的古民居,投入120多萬(wàn)元對(duì)古民居進(jìn)行修繕,包括屋頂翻漏、承重梁更換、電路改造、地板修復(fù)、拆除院內(nèi)臨時(shí)性建筑恢復(fù)園林等,原來(lái)破敗不堪、漏雨嚴(yán)重的老宅子,如今這里成了一處體驗(yàn)徽文化的好去處。
同在黟縣的南薰別墅,始建于清朝道光年間,占地面積約300平方米,建筑面積接近800平方米。2012年,來(lái)自深圳的宮瑞華購(gòu)得該處宅院,并將其修繕改造成休閑度假場(chǎng)所。購(gòu)房款連同修繕費(fèi)用,宮瑞華稱(chēng)已花掉資金近400萬(wàn)元人民幣。
張崇軍和宮瑞華捷足先登,到徽州購(gòu)買(mǎi)老宅子,但他們當(dāng)初與古民居原居民間的交易采用的是傳統(tǒng)契約方式,無(wú)法獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記部門(mén)的登記許可。因?yàn)椋凑瘴覈?guó)先行法律規(guī)定,在沒(méi)有改變其集體土地屬性的情形下,位于集體土地上大量未列為文物保護(hù)單位的古民居,只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒茉诜浅蓡T之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。即使是私有產(chǎn)權(quán)也不能進(jìn)入市場(chǎng)自由交易。
黃山市境內(nèi)的徽州古民居是全國(guó)七大古民居建筑群之一。文物普查數(shù)據(jù)顯示,黃山市至今擁有古民居6462處,其中列為各級(jí)文保單位的僅1100余處。修繕一幢古民居,少則花費(fèi)10多萬(wàn),多則近百萬(wàn)。當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)的專(zhuān)家測(cè)算,要使6000多幢大多有百年以上歷史的古民居達(dá)到“健康”狀態(tài),需要投入維護(hù)資金100多億元。
“必須跟時(shí)間賽跑!秉S山市文化委總工胡榮蓀說(shuō),亟需轉(zhuǎn)變以往古民居保護(hù)單一依賴(lài)投入的保護(hù)模式,打破古民居產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“瓶頸”,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與古民居保護(hù)利用。否則,再過(guò)3至5年,又將有一大批古民居永遠(yuǎn)消逝。黃山市文化委相關(guān)調(diào)查顯示,近5年來(lái),像宮瑞華一樣與古民居原居民私下交易獲得古民居使用權(quán)的有200多戶(hù)。而且,目前仍有大量深諳這些古民居所以珍貴的城市人群,向往著在徽州古村認(rèn)購(gòu)古民居。不少有購(gòu)房意愿的人表示:“房子的產(chǎn)權(quán)明晰了,才會(huì)更放心地投入,才可以長(zhǎng)久性保護(hù)與利用!
“與其讓古民居私下里悄悄地買(mǎi)賣(mài),不如光明正大地流轉(zhuǎn)。”胡榮蓀認(rèn)為,“不求所有但求所在”,只要這些珍貴遺產(chǎn)能從容地活下來(lái)。
依據(jù)即將實(shí)施的黃山市《古民居原地保護(hù)利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,積極支持具備徽州文化熱情、保護(hù)開(kāi)發(fā)實(shí)力的個(gè)人,認(rèn)購(gòu)黃山市境內(nèi)文物價(jià)值不高、保護(hù)不力、原居民愿意轉(zhuǎn)讓的古民居,只要是權(quán)屬來(lái)源合法、產(chǎn)權(quán)明晰的古民居,可原地辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
同時(shí),黃山市將成立古民居收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有公司或引進(jìn)大型企業(yè)、財(cái)團(tuán),在嚴(yán)守“保護(hù)第一、合理利用”原則的基礎(chǔ)上,對(duì)古民居集中分布的小型自然村,采取村落整體收購(gòu)成片報(bào)批的方式解決產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
“要買(mǎi)一幢古民居并不是有錢(qián)就行。”黟縣世界文化遺產(chǎn)管理辦公室主任汪朝暉說(shuō),受讓人還必須首先與所在地文物主管部門(mén)簽訂保護(hù)協(xié)議,其擬定的保護(hù)方案需經(jīng)文物部門(mén)審查批準(zhǔn),施工過(guò)程要經(jīng)受文物部門(mén)的全程監(jiān)管。
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