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在日前舉行的一個智慧城市論壇上,國務院參事、第三世界科學院院士牛文元表示,截至2011年底,中國有154個城市規(guī)劃投入1.5萬億元建設智慧城市,但真正體現(xiàn)其內涵的,目前一個也沒有看到。
此言一出,立即引發(fā)強烈關注。
為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來機遇,破解城市發(fā)展難題,是治療“城市病”的最佳良藥……一直以來,智慧城市因其所展現(xiàn)的美好遠景而備受推崇。自2012年起,我國的智慧城市建設開始呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。
然而,對于國內智慧城市的建設現(xiàn)狀,眾多專家日前在接受《中國科學報》記者采訪時紛紛表示:我國的智慧城市建設還遠不夠“智慧”。
成果不大
“中國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過全世界規(guī)劃數(shù)目的總和!敝袊こ淘涸菏苦w賀銓告訴《中國科學報》記者。
截至2012年10月,我國已有95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市,總計約220多個城市提出或正在建設智慧城市。
然而,縱觀智慧城市建設的成果,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員黃順江認為:“成果不大。”
他進一步指出,智慧城市意在用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化、寬帶化等智能化的手段整合、優(yōu)化社會資源,推進人類生產(chǎn)、生活的信息化,而目前城市中真正實現(xiàn)大范圍智能化的僅限于電信部門。“一個領域的智慧,不能稱作智慧城市!
鄔賀銓則表示,很多城市僅僅是在爭“智慧城市”的帽子,而不見得有實際行動。
“什么是智慧城市?各個城市對此的理解還不夠清晰。”黃順江說,智慧城市建設僅僅剛開始,甚至沒有邁出第一步。
“我國智慧城市的建設有朝炒作發(fā)展的趨勢!编w賀銓擔憂地說。
盲目建設
住建部先后于今年1月和8月公布了兩批智慧城市試點名單,至此累計試點城市達到193個。與此同時,科技部又在10月份將20個城市納入試點名單。工信部、國家發(fā)展改革委等相關部門也在推進相關工作。
“目前的試點過多過泛!秉S順江告訴記者,當下試點的盲點過多,亂試只會導致重復建設,費人費力,效果也會大打折扣!白詈竽苡幸粌蓚成功就不錯了。”
對此,世界資源研究所中國區(qū)首席代表李來來有著同樣的認識。她認為,開展試點研究然后推廣的路線是對的,但應考慮如何把工作做扎實,要有明確的指標設定。
記者在住建部和科技部公布的試點名單中發(fā)現(xiàn),陜西楊凌示范區(qū)、太原市、無錫市和武漢市四個地區(qū)均在其中。
黃順江認為,對于這些城市來說,“政出多門”的局面會嚴重影響智慧城市的建設。“各個部門互相封閉,導致相互通融的程度低,這已成為建設智慧城市的最大制約。”
“現(xiàn)在還僅是公布試點,并沒有出臺相關的指導政策!编w賀銓表示,智慧城市的建設具有很大的盲目性。
據(jù)鄔賀銓介紹,我國正在進行的智慧城市建設基本上集中在物質層面。重物質、看投入,已成為智慧城市建設的誤區(qū)!爸腔鄢鞘胁粏问腔A設施升級的問題,重要的是管理要跟上!
穩(wěn)步推進
盡管智慧城市的建設存在眾多問題,但對于智慧城市的發(fā)展前景,專家們依然有著很大的期待。他們認為智慧城市是個長遠目標,要加強智慧城市的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步前進,不宜過急。
鄔賀銓表示,智慧城市是一個綜合性的目標體系,各部門應聯(lián)合起來,做到信息共享,盡快建立智慧城市的全國標準,如智慧交通、環(huán)保等。
黃順江則強調了預研的重要性。他認為,應有目標地選擇典型試點地區(qū),給予相關的輔助和專家配備,逐漸摸索經(jīng)驗進而推廣。在黃順江看來,“30個試點最好!
也有專家表示,智慧城市的建設要考慮到每個城市發(fā)展的實際狀況。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱多次向記者強調,智慧城市的建設要處理好“共性”和“個性”的關系,在統(tǒng)一規(guī)劃下,考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
“智慧城市的關鍵在于要讓更多的市民感受到智慧的存在。”鄔賀銓認為,不管是不是智慧城市,關鍵是扎扎實實去做,而不是搞形式,要采取實際行動解決老百姓關注的問題。
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