2012年，我省旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    推精品項(xiàng)目 建旅游名鎮(zhèn)

    新的一年里，我省重點(diǎn)推進(jìn)旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造精品項(xiàng)目。繼續(xù)開展旅游項(xiàng)目年活動，加快建設(shè)一批旅游資源深度開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和旅游新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目，深入實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)“351”工程，經(jīng)過3～5年的努力，在全省建成一批成規(guī)模、水平高、效益好、有市場潛力的精品項(xiàng)目。突出抓好冰城夏都、扎龍濕地等十大板塊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)重視和加強(qiáng)旅游通景區(qū)公路、旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)廁所提升工程，完善服務(wù)水平，在短期內(nèi)使我省A級景區(qū)旅游廁所達(dá)到布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范、衛(wèi)生清潔的目標(biāo)。今年5月份在全省A級景區(qū)全部消滅旱廁，屆時凡還存有旱廁的A級景區(qū)將予以摘牌，實(shí)行退出機(jī)制。

    加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。大力引導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)搞好旅游要素建設(shè)，指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)按照國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高水平、大手筆完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好景區(qū)環(huán)境建設(shè)，提升旅游景區(qū)整體品位，努力推動重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)向國家4A級乃至5A級旅游景區(qū)邁進(jìn)。深入開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)村、全國鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))創(chuàng)建工作，推進(jìn)新農(nóng)村旅游工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，推動規(guī)模化發(fā)展。

    辦好“中俄旅游年” 促旅貿(mào)雙贏

    全力辦好中俄旅游年活動，擴(kuò)大對外影響。深度發(fā)揮我省作為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動大舞臺、中俄邊貿(mào)合作主戰(zhàn)場”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在成功舉辦中國歡樂健康游·中俄旅游年啟動儀式的基礎(chǔ)上，以中俄旅游年為契機(jī)，全方位拓展中俄旅游交流廣度、深度，加強(qiáng)中俄旅游文化融合度，提高中俄旅貿(mào)合作雙贏度。省旅游局為辦好中俄旅游年，共研究策劃了文化交流、體育交流、旅游商貿(mào)、青少年交流、邊境旅游交流、旅游節(jié)慶活動、互訪交流、媒體交流、賽事等9大類70余項(xiàng)中俄交流活動。積極“請進(jìn)來，走出去”，赴俄參加旅游展覽會、舉辦旅游推介活動，進(jìn)一步加大亞布力滑雪旅游、五大連池礦泉療養(yǎng)、大慶溫泉旅游、鏡泊湖和興凱湖湖泊度假等特色旅游產(chǎn)品的宣傳推廣力度，提高市場覆蓋率，樹立“黑龍江——俄羅斯游客最佳旅游目的地”形象，吸引更多的俄羅斯游客到黑龍江旅游度假。

    推動文化旅游建設(shè) 提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

    實(shí)施旅游文化騰飛工程，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。啟動提升城市旅游文化試點(diǎn)工作，寓旅游理念于城市建設(shè)中，形成內(nèi)涵豐富的歷史文化城市景觀，進(jìn)一步推動城市旅游文化建設(shè)。加強(qiáng)對旅游景區(qū)歷史文獻(xiàn)的收集整理，重點(diǎn)開發(fā)歷史文化類、生態(tài)文化類、民俗文化類、地域文化類等旅游文化景點(diǎn)景區(qū)，打造黑龍江旅游文化精品。深入研究旅游文化藝術(shù)，建設(shè)一批影視基地及主題文化公園，指導(dǎo)推動太陽島、伏爾加莊園、亞布力等知名景區(qū)建設(shè)成知名的新聞影視拍攝基地；推動各市地、縣分別推出一臺特色化、差異化、高品位、常態(tài)性的文藝演出節(jié)目。

    加力塑造旅游形象 助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    圍繞建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)和加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加大“北國風(fēng)光，美在黑龍江”總體形象推介力度，塑造市場形象。在積極抓好夏季旅游市場開發(fā)的同時，重點(diǎn)抓好哈爾濱以外在全省其他各市地冬季冰雪旅游產(chǎn)品的開發(fā)，真正把冬季冰雪品牌做大、做強(qiáng)，做到冬季旅游全省遍地開花，精彩紛呈。積極發(fā)展鄉(xiāng)村游、民族民俗游、工業(yè)游、紅色游等專項(xiàng)產(chǎn)品，形成適應(yīng)不同游客需求的旅游產(chǎn)品體系，推動傳統(tǒng)觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。

    不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級，提升發(fā)展質(zhì)量。加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)督力度，開展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治工作，提高旅游執(zhí)法水平，維護(hù)旅游市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者、守法經(jīng)營者合法權(quán)益。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展“誠信旅游示范單位”承諾、“窗口行業(yè)文明服務(wù)網(wǎng)上行”活動，構(gòu)建誠信和諧的旅游環(huán)境。積極實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，建設(shè)一流隊(duì)伍。切實(shí)抓好旅游安全工作，營造良好環(huán)境。加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

    促四季旅游均衡發(fā)展 深挖冬季市場

    拓展旅游多點(diǎn)多季市場，實(shí)現(xiàn)四季均衡。建設(shè)有特色、有魅力、有影響的四季旅游景點(diǎn)，開發(fā)四季黃金旅游線路，舉辦特色旅游活動，全面提升北國風(fēng)光特色旅游影響力和競爭力，使我省旅游由冬夏兩季熱向四季旅游多季繁榮發(fā)展，由哈爾濱等中心城市一地?zé)嵯蛉�省各地多點(diǎn)繁榮發(fā)展，由單一產(chǎn)品熱向多種類、系列化、特色化精品布局發(fā)展。尤其要做好冬季旅游產(chǎn)品及市場的開發(fā)，在繼續(xù)提升冰雪藝術(shù)、滑雪旅游品牌吸引力的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)神州北極冰雪游、北國特色風(fēng)光游、冰雪體育健身游、紅色冰雪感悟游、龍江冰雪民俗游、浪漫冰雪文化游等系列冰雪旅游產(chǎn)品，開展冬季冰雪汽車?yán)�力賽、冰壺賽、狩獵、冬捕、冬釣等活動，使黑龍江冬季旅游產(chǎn)品體系更豐富、更多彩、更具吸引力。整合包裝以哈爾濱為中心輻射全省的冬季黃金線路，推廣夢幻冰雪、激情滑雪、雪地溫泉、神州北極、華夏東極、林海雪原、火山冰雪等精品旅游線路，對亞布力、北極村、冰雪大世界、大慶溫泉、鏡泊湖、興凱湖、伊春湯旺河、五大連池等龍頭產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

     

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