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零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案

  • 2024-12-17
  • 分類:(4)旅游資訊、攻略
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零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案

零售業(yè)關(guān)系國計(jì)民生,是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重要組成部分,也是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、保障民生的重要載體,在繁榮市場、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮著重要作用。我國零售業(yè)市場規(guī)模大、經(jīng)營主體多,存在發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)供給不足、“內(nèi)卷式”競爭等問題,亟待優(yōu)化調(diào)整。為貫徹落實(shí)D黨D的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以及中D央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議精神,完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制,加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展,制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)D近D平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照“全面部署、試點(diǎn)探索”思路,聚焦零售商業(yè)設(shè)施改造提升,健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化支持政策,通過推動場景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新、供應(yīng)鏈提升,實(shí)現(xiàn)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過每年確定一批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市,完成一批存量零售商業(yè)設(shè)施改造,推廣一批經(jīng)驗(yàn)成熟的典型案例,到2029年,初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。

二、主要任務(wù)

(一)推動場景化改造。發(fā)揮運(yùn)營主體作用,圍繞強(qiáng)化功能定位、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境、增設(shè)人性化服務(wù)設(shè)施、提升風(fēng)貌特色,在確保房屋質(zhì)量安全的前提下,推動百貨店和購物中心開展“一店一策”改造,向運(yùn)營要效能。鼓勵融合型商業(yè),打造購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”服務(wù)的新地標(biāo),滿足全方位消費(fèi)需求。創(chuàng)新時尚型商業(yè),發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),引入全球知名品牌,支持首店、首展、首秀,培育“年輕力”“她經(jīng)濟(jì)”“文藝范”等。倡導(dǎo)策展型商業(yè),創(chuàng)新演藝、展覽、文化、動漫等多元體驗(yàn)場景,豐富消費(fèi)內(nèi)容。培育主題式商業(yè),鼓勵商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等聯(lián)動,巧改造、微更新,形成特色空間,滿足社交、親子等消費(fèi)需求。完善社區(qū)型商業(yè),發(fā)展社區(qū)型購物中心、便民商業(yè)中心,豐富便利店、菜市場等基本保障類業(yè)態(tài),以及娛樂、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài),推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)適老化、適幼化改造,打造一刻鐘便民生活圈,舉辦便民生活節(jié)。

(二)推動品質(zhì)化供給。堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心,誠信經(jīng)營、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上,優(yōu)化商品和服務(wù)體驗(yàn)供給。鼓勵汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)品“以舊換新”,培育智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品、智能穿戴、大健康、美妝、寵物等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。推廣國貨“潮品”,發(fā)展主題文創(chuàng)、特色非遺、旅游紀(jì)念產(chǎn)品,推動老字號增品種、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌,進(jìn)商圈、進(jìn)步行街、進(jìn)交通樞紐、進(jìn)景區(qū)。支持設(shè)立老年服務(wù)和母嬰用品專區(qū)專柜,豐富養(yǎng)老照護(hù)、日用輔助、健康促進(jìn)、益智玩具等用品。鼓勵提供去“皮”稱重、送裝一體等專業(yè)化、人性化的售前售后服務(wù),以附加服務(wù)提升商品力和性價比。鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,利用國際展會、外商合作、跨境電商等渠道招引全球品牌,對接全球優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商實(shí)施跨境直采,引進(jìn)“一帶一路”共建國家優(yōu)質(zhì)商品。

(三)推動數(shù)字化賦能。推動實(shí)體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,提升零售效率。鼓勵零售企業(yè)聯(lián)合供應(yīng)商推廣基于全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(GS1)的商品條碼體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)全鏈互通、采集交換順暢。鼓勵應(yīng)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)流程,賦能開店布局、進(jìn)銷存管理、物流配送、防偽溯源等環(huán)節(jié),推動信息系統(tǒng)等智能化升級,提升送裝拆收一體、退換貨、評價反饋等售后服務(wù)體驗(yàn)。創(chuàng)新“以大帶小”模式,推動技術(shù)賦能、平臺賦能和生態(tài)賦能,為上下游提供數(shù)字系統(tǒng)、培訓(xùn)、營銷、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的共性數(shù)字化解決方案,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)與高效運(yùn)營。探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù),打造云逛街、云購物、云體驗(yàn)等數(shù)字消費(fèi)新場景,提供智能停車、智能送貨、智慧節(jié)能、智慧安防等服務(wù),推廣智慧商店、網(wǎng)訂店送(。、無接觸交易、自助結(jié)算、自動售貨等模式,讓消費(fèi)更便捷。

(四)推動多元化創(chuàng)新。順應(yīng)消費(fèi)趨勢變化,創(chuàng)新多元零售業(yè)態(tài),繁榮零售市場。鼓勵百貨店適當(dāng)調(diào)增餐飲、娛樂、親子等業(yè)態(tài)比例,探索深度聯(lián)營、自采自營,從賣商品轉(zhuǎn)向賣服務(wù)體驗(yàn)、解決方案、生活方式。鼓勵利益共享、風(fēng)險共擔(dān),讓商戶靈活選擇固定租金、銷售分成方式,提高店鋪效能。鼓勵大型超市、倉儲會員店發(fā)揮優(yōu)勢,兼營批發(fā)業(yè)務(wù),為周邊小商戶供貨。鼓勵超市、便利店推廣“數(shù)字賦能+連鎖經(jīng)營”,發(fā)展“一店多能”,搭載便民服務(wù)項(xiàng)目,提升客流、平效和場地利用率。鼓勵發(fā)展精品店、集合店、快閃店、品牌折扣店等新業(yè)態(tài),培育“小而美”“專而精”特色店鋪。鼓勵國貨“潮品”進(jìn)市內(nèi)免稅店,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。支持到店與到家協(xié)同發(fā)展,推廣線上線下融合的即時零售(平臺下單+就近配送,門店下單+即時配送),探索“店倉一體”“預(yù)售+集采集配”等新模式。支持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,從綠色商場等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)切入,確定一批覆蓋主要零售業(yè)態(tài)的優(yōu)秀實(shí)踐案例,促進(jìn)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。

(五)推動供應(yīng)鏈提升。鼓勵大型零售企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢作用,加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同,優(yōu)化流通渠道,高效銜接供銷,促進(jìn)降本增效。支持全供應(yīng)鏈共管共享庫存,推廣集采集配、統(tǒng)倉統(tǒng)配、供應(yīng)商直配、自動補(bǔ)貨等模式,減少多級庫存、重復(fù)運(yùn)輸及不必要的逆向流通,讓信息多跑路、商品少跑路。鼓勵企業(yè)之間開展同業(yè)或異業(yè)聯(lián)盟,發(fā)展自有品牌,通過聯(lián)合研發(fā)熱銷產(chǎn)品、聯(lián)合采購?fù)亓、精選品類增加單品采購量等方式降本增效。支持將托盤(周轉(zhuǎn)箱)作為供應(yīng)鏈的物流單元、交接單元、數(shù)據(jù)單元,推廣“全鏈不倒托(箱)”循環(huán)共用模式,促進(jìn)效率提升。支持提升商品力,推廣源頭直采、訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接,發(fā)展“凈菜”進(jìn)城,利用冷鏈溫控?cái)?shù)據(jù)服務(wù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售,延長保鮮期,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵家具、服裝等領(lǐng)域打造“生產(chǎn)+平臺+消費(fèi)者”的平臺型供應(yīng)鏈,開展“個性定制+柔性生產(chǎn)+及時物流”,提供綠色家具全屋定制解決方案。鼓勵分銷商(批發(fā)商)發(fā)揮渠道、專業(yè)等優(yōu)勢,為零售商提供供應(yīng)鏈一體化解決方案。

三、保障措施

(一)加大金融支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持零售企業(yè)進(jìn)行門店設(shè)備、物流設(shè)備、節(jié)能降碳設(shè)備更新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持金融機(jī)構(gòu)和社會資本通過實(shí)質(zhì)性重組、優(yōu)惠貸款等多種方式盤活商業(yè)設(shè)施。積極推薦符合條件的百貨商場、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。鼓勵符合條件的零售企業(yè)參與現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。

(二)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭,做好貿(mào)易政策合規(guī)評估,建立健全線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品,以及為排擠競爭對手低價傾銷擾亂經(jīng)營秩序的違法行為,營造線上線下公平競爭環(huán)境。鼓勵地方將用于零售商業(yè)經(jīng)營的國有產(chǎn)權(quán)設(shè)施的合作經(jīng)營期限延長,穩(wěn)定投資預(yù)期。允許零售藥店依法開展非藥商品銷售及相關(guān)健康服務(wù)。鼓勵在合法合規(guī)前提下支持商業(yè)促銷、展覽展示等活動,優(yōu)化審批流程和時限,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。地方不得變相要求跨區(qū)域經(jīng)營的零售企業(yè)開設(shè)法人分支機(jī)構(gòu),或?yàn)榇嗽O(shè)置門檻、障礙,增加企業(yè)經(jīng)營成本。開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的零售法人企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理備案。

(三)搭建交流平臺。各地要創(chuàng)造條件,搭建項(xiàng)目對接交流平臺,招引運(yùn)營商、社會資本、咨詢機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等參與。有關(guān)商協(xié)會要發(fā)揮專家力量和會員企業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合地方舉辦盤活商業(yè)設(shè)施的招商對接會、研討會,提供優(yōu)質(zhì)資源和專業(yè)指導(dǎo)。鼓勵零售企業(yè)回歸商業(yè)本質(zhì),創(chuàng)新提升商品力和服務(wù)體驗(yàn),改善福利待遇,穩(wěn)定員工隊(duì)伍,促進(jìn)全面發(fā)展和共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會、企業(yè)、員工、供應(yīng)商多方共贏。探索建立全國或區(qū)域性的零售商業(yè)設(shè)施盤活項(xiàng)目信息對接平臺。發(fā)揮重點(diǎn)零售企業(yè)聯(lián)系制度作用,做好零售大數(shù)據(jù)預(yù)測預(yù)警,指導(dǎo)定期發(fā)布零售業(yè)景氣指數(shù),分析預(yù)判市場趨勢。

(四)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵零售企業(yè)保留銀行POS機(jī)等支付方式,不得拒絕人民幣現(xiàn)金交易,便利老年人、外籍來華人員等群體消費(fèi)。鼓勵利用先進(jìn)技術(shù),完善超市等零售場所防損機(jī)制。督促指導(dǎo)商品零售場所開辦單位、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)等按要求做好一次性塑料制品的源頭采購、使用、報(bào)告工作,推動減量、替代、循環(huán)、回收。落實(shí)統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求,防范零售數(shù)據(jù)造假。注重對老字號、歷史建筑的保護(hù),限額以上商業(yè)設(shè)施改建、擴(kuò)建,要依法依規(guī)進(jìn)行報(bào)建,不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)商住混用建筑改建擴(kuò)建全過程監(jiān)管,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。

四、探索創(chuàng)新試點(diǎn)

商務(wù)部牽頭開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn),經(jīng)城市人民政D府申報(bào)、省級商務(wù)主管部門推薦,擇優(yōu)將積極性高、基礎(chǔ)好、政策實(shí)的城市納入全國試點(diǎn)。

各地要在項(xiàng)目規(guī)劃、改造審批、土地用途變更、投資融資等方面依法給予盤活便利。組織市場化、精準(zhǔn)化招商,有條件的地方依法依規(guī)給予優(yōu)惠政策。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等城市更新行動,以及大規(guī)模設(shè)備更新等統(tǒng)籌實(shí)施商業(yè)設(shè)施改造,完善停車等配套設(shè)施,有條件的地方可依法依規(guī)給予改造補(bǔ)助。

試點(diǎn)建設(shè)周期為兩年(從確定試點(diǎn)時間起算,推進(jìn)路徑附后),2025-2029年每年確定一批試點(diǎn)城市,適時推廣案例和經(jīng)驗(yàn),探索形成長效機(jī)制。鼓勵同步開展省級試點(diǎn)。各省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦數(shù)量不限,直轄市、計(jì)劃單列市可直接申報(bào)。首批試點(diǎn)申報(bào)實(shí)施方案和項(xiàng)目清單(一式2份,含電子版)請于2025年1月25日前報(bào)送商務(wù)部(相關(guān)要求附后)。

附件1 零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)工作推進(jìn)路徑.doc

附件2 零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)申報(bào)方案(模板).doc

附件3 擬納入更新改造項(xiàng)目清單.xls

來源:商務(wù)部官網(wǎng)

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西安新旅國際旅行社地處西安市中心鐘樓商圈;是經(jīng)工商局和文旅局雙重審批的一家綜合性旅游企業(yè)。是中國旅行社協(xié)會會員單位,陜西省《質(zhì)量誠信重點(diǎn)推薦單位》和《陜西省AAA級信譽(yù)單位》,西安市旅游局推薦的《旅行社責(zé)任保險全國統(tǒng)保示范項(xiàng)目參保單位》,2020年度,2021年度連續(xù)獲“西安市人氣旅行社”。是西安市中小企業(yè)協(xié)會會員單位。被多家景區(qū)評為誠信合作單位,是58同城的誠信商家,欣欣旅游網(wǎng)的金牌網(wǎng)店,同程旅行連鎖機(jī)構(gòu)等。

主營國內(nèi)旅游、外賓接待及西安周邊旅游;專業(yè)承接紅色旅游、研學(xué)旅游、商務(wù)考察、會議培訓(xùn)、團(tuán)建拓展等;其中紅色旅游項(xiàng)目涵蓋省內(nèi)外所有景區(qū)景點(diǎn),成功接待并服務(wù)過百余家企事業(yè)單位。

近年來企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)80余家遍布甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙、四川、貴州、陜西等地;因企業(yè)發(fā)展需求,現(xiàn)面向全國誠邀加盟!

旅游行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè),同時又屬于輕資產(chǎn)行業(yè),投資小、風(fēng)險低;簡單易學(xué)、易上手;沒有學(xué)歷要求、沒有經(jīng)驗(yàn)要求,免費(fèi)培訓(xùn)、指導(dǎo)!行業(yè)門檻低,適合小白創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)!

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企業(yè)地址:西安市蓮湖北大街宏府大廈7層

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